三后，秦赐坐着一辆普通的公务车，穿行在东江市的工业园区里。
副驾驶上是新任秘书陈，三十岁，林浩亲自推荐的，话不多，但办事周到。后排坐着市政府研究室主任王海洋，一个头发花白的老同志，在东江工作了三十年。
“秦市长，前面就是‘东江纺织集团’，咱们市纺织业的龙头企业。”王海洋指着窗外一片庞大的厂区。
厂门很气派，但透过铁栅栏能看到里面的厂房外墙斑驳，有些窗户玻璃都碎了。门口的保安穿着皱巴巴的制服，正靠着传达室打盹。
集团董事长李福成早就等在办公楼前，是个胖乎乎的中年人，满面堆笑：“欢迎秦市长！欢迎莅临指导！”
参观车间时，秦赐眉头越皱越紧。生产线是上世纪九十年代的设备，噪音大，效率低，车间里飘着棉絮和机油混合的气味。工人们面无表情地操作着机器，眼神麻木。
“李总，咱们厂现在利润率多少？”秦赐问。
李福成擦了擦额头的汗：“这个……这两年确实不太好，原材料涨价，人工成本也高，勉强维持吧。”
“有没有考虑过设备升级？或者转型做高端面料？”
“想过，当然想过。”李福成连连点头，“但是秦市长，您也知道，设备一换就是几个亿，我们这种老国企，哪拿得出这么多钱。市里能不能……再多给点补贴？或者，”他压低声音，“厂区东边还有两百亩空地，我们想搞点配套的商业开发，回笼点资金……”
秦赐没接话，只是继续往前走。
接下来参观的化工厂情况更糟。厂长是个技术出身的老工程师，话实在：“秦市长，不瞒您，我们这套设备早就该淘汰了，能耗高，污染也大。但新设备要进口，光环保配套就要投两个亿。股东们算账，觉得不如把地卖了搞房地产来得快。”
“那工人怎么办？”秦赐问。
老厂长苦笑：“工人都四五十岁了，重新培训也难。真要关厂，安置费又是一大笔钱。所以就这么耗着，反正市里每年给补贴，不至于倒闭。”
下午，一行人来到城北老工业区。
车子刚开进去，秦赐就闻到了一股刺鼻的气味。路边的河水是暗红色的，水面飘着油污和泡沫。
环保局副局长刘志刚一路跑赶过来，是个戴眼镜的中年人，脸色不太好看：“秦市长，您怎么到这儿来了？这里环境不好，要不……”
“环境不好才更要来看看。”秦赐下车，走到河边。
河水浑浊，岸边堆着各种工业废料。对岸的几家工厂烟囱冒着黄烟，在灰蒙蒙的空下格外扎眼。
“这几家企业，排污达标吗？”秦赐问。
刘志刚支吾了一下：“这个……历史遗留问题。有些设备老旧，确实存在超标排放。我们已经发了整改通知，但企业也有困难，需要时间，也需要资金……”
“哪几家企业污染最严重？”
“主要是‘北方化工厂’‘东江电镀’和‘金城冶金’。”刘志刚翻着手中的资料，“不过这几家都是纳税大户，而且……而且和本地商会关系密切，解决起来要慎重。”
“商会？”
“就是‘东江企业家联合会’，”王海洋在旁边声补充，“会长是金鼎集团的赵金鼎，在本地很有影响力。”
秦赐记下了这个名字。
开发区的情况同样令人头疼。
大片土地被围墙圈起来，里面却长满了荒草。偶尔能看到一两栋孤零零的厂房，窗户破了也没人修。
“这些‘僵尸企业’，占着最好的地块，一年交不了几个税，但就是不肯退出。”开发区管委会主任孙伟是个精干的中年人，话直来直去，“有的老板人在国外，根本联系不上。有的就是想囤地，等地价涨了转手。”
“那新来的企业呢？”秦赐问。
“排队等着呢！”孙伟指着不远处几栋现代化的办公楼，“那边是‘东江微电子’，搞芯片设计的，发展很快，想扩产，等了半年了，一块地都没批下来。还有几家做生物医药的，条件也很好，可就是没地。”
自然资源局局长周大勇的解释很官方：“土地审批要符合规划，要环评，要公示，程序很复杂。而且有些‘僵尸企业’当初拿地的手续是合法的，我们也不能强行收回……”
“那能不能想办法盘活？”秦赐问。
“难。”周大勇摇头，“牵涉到债权债务、职工安置，还迎…各种利益关系。”
三的调研，秦赐见了不下二十个部门和企业的负责人。
有几个细节让他印象深刻：
第三晚上，他回到招待所，副市长钱卫东“恰好”也来办事，顺便到他房间坐了坐。
钱卫东分管工业和信息化，五十多岁，话圆滑：“秦市长，这三下基层，辛苦了。东江的情况，您大概也摸清楚了。林书记的雄心壮志，我们都佩服，但是……”他喝了口茶，“有些事，急不得。传统企业牵涉几十万职工就业，一动就是社会稳定问题。新兴产业是好，但培育需要时间，不能一蹴而就。”
秦赐点点头：“钱市长得对，要循序渐进。”
“还有啊，”钱卫东压低声音，“那个‘东海新材料’，德国人办的企业，当初引进的时候争议就很大。技术是好，但背景……有点复杂。秦市长以后接触的时候，多留个心眼。”
“哦？怎么个复杂法？”
“这个嘛，”钱卫东笑着站起身，“我也不清楚，就是听而已。时间不早了，秦市长早点休息。”
送走钱卫东，秦赐站在窗前，看着东江的夜景。
这座城市Gdp总量在全省排第二，高楼林立，车水马龙，表面上繁荣光鲜。但三的调研让他看到了另一面：产业虚胖、环保欠账、土地困局、利益板结……而林浩交给他的，是一个三年前他自己都没能推动的“攻坚计划”。
手机震动，是周影发来的加密信息：“‘东海新材料’初步调查完毕。母公司三层股权穿透后，出现‘黑曜石’关联基金。该公司近半年与本地七家军工配套企业签订‘技术咨询’合同，合同金额不高，但涉及领域敏福建议深入监控。”
秦赐回复：“收到。申请对该公司及其关联人员的全面监控权限。”
他刚放下手机，走到房间角落的冰箱前，拿出一瓶冰水，一口气喝掉半瓶。
窗外的东江灯火辉煌，这座陌生的城市正在他面前展开它复杂的画卷。有需要破局的产业困局，有盘根错节的利益网络，还有家里三个女热待他。
而他的市长前面，还带着一个“代”字。
秦赐放下水瓶，打开笔记本电脑，开始起草他的第一份市长办公会讲话提纲。
标题是：《关于东江市产业转型升级的初步思考与路径建议》。
第一句话，他写道：“转型升级不是选择题，而是生存题。东江没有退路，我们也没樱”
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