司马德点零沙盘上登州城所在的位置，下了结论：“基本的方略就是如此了。水师进驻长岛相机行事，伺机截击叛军出逃的船队；陆师从莱州登陆，与平叛大军会合，必要时可以参与攻击叛军；王启年带人一并上岸，伺机打探消息，有可能的话混入登州城。”
其余茹头：“大体如此。”
“只是还有几个细微之处需要解决。”司马德，“山东气候远比琼州寒冷，陆师平时作战所披的藤甲是不是不适合，需不需要更换？另外，此去山东最重要的事就是招揽难民，人口数以万计，粮食必须要备足，我们的存粮是否可以支撑到垦荒丰收的时候？”
众人一听，这几个问题确实是很现实的问题，必须要解决。
林伟业沉吟道：“藤甲更适合炎热的广东一带，山东那边寒地冻，实在不合适。如果给藤甲内衬棉布之类，一定程度上可以解决这个问题。不过一来时间太仓促，来不及全员换装，二来效果如何没有实战验证过，所以，这次还是不带藤甲了。我会督促技术研究院拿出一个方案，等到时机成熟时换铁甲。”
夏南：“能不能借鉴一下鞑子的棉甲？据是两层棉甲中间夹着铁片，铁片可以保护要害部位。”
林伟业点点头：“只要实用，都可以借鉴。”
司马德追问：“粮食的问题呢？现有的存粮供应琼州营毫无问题，带上足够的粮食去赈济难民也能应付，但是如果大量移民来到琼州，就算下了船就发动去垦荒，也会有一个很长的时期没有产出，只会消耗。如果没撑到产粮那个时候，琼州营和难民都断粮了，恐怕会酿成成千上万饶民变，后果不堪设想。”
“未雨绸缪是对的，我们不能抱着侥幸心理，必须做好充足的准备。”夏南肯定了司马德的想法。
司马德提议：“是否向三县之内的农户加收赋税，以解燃眉之急？”
夏南连连摇头：“每亩固定缴粮两石，其余自留，这个方式大大提高了百姓的生产积极性，不能朝令夕改。而且加收赋税是个危险的苗头，一旦开了这个头，以后就会习惯性的向百姓伸手。有朝廷的前车之鉴，我们可不能走朝廷走过的弯路。”大明之所以走进了死胡同，最后葬送了江山，一个很重要的原因就是把大部分赋税全部加在农民身上，不仅收效甚微，而且还让农民不堪重负，制造了许多流民，让流寇始终无法灭绝。
他仔细想了想，道：“压榨百姓不可取，还是得从官府身上想办法。来人，去县衙把钱有余给我叫过来。”
县衙离南园并不远，没过多久，钱有余就气喘吁吁地过来了，向夏南见了礼：“将军……找……找的何事？”
“我问你，征收上来的钱粮是否都要解缴进京？”
“启禀将军，不管是夏税还是秋粮，都不会全部解缴进京……”钱有余向夏南解释。
最早洪武年间的时候，秋粮是真得要千里迢迢的运送进京的。运粮由里甲里的“粮长”负责的。耗费的人力物力不问可知。粮长往往因为这一负担破产的。后来考虑到地方需要，减少来回运输的损耗，就规定了部分钱粮启越京，部分直接调运给本府需用钱粮处，也有一部分在琼州府留仓备用，只是在户部入账。
“哦？这些粮食在琼州府何处？”
钱有余伸手一根根手指数：“分别是琼州府、昌化县、儋州、万州、陵水五县。其中府城和昌化县占了大头，府城官兵粮饷二万一千八百石，昌化千户所粮饷一万五千七百九十石。其余三县少了些，儋州一万石，万州一万二千石，陵水九千石。当然，历任官吏都有亏空，这些地方的钱粮都不是足额满仓的。”这几个分散储粮的地点，大多是比较要紧的战略地区，特别是影黎乱”危险的地点，便于一旦有战事可以就近取粮征伐。
夏南大喜：“即便不是足额满仓，打个对折也有不少了。”他对司马德等，“粮食的出处有了。给知府衙门和各县打借条，向他们借粮应急。”
钱有余大吃一惊，劝阻道：“这些粮仓是朝廷‘防黎’的，按照规矩绝不能动用，一旦事发，谁都担不起这个责任……”
夏南笑道：“钱有余，你重新回到县衙做师爷，就有些拎不清状况了。秦知府如果要拒绝我，不用等到朝廷追究他的责任，我保证府城第二就有黎乱，知府衙门上上下下，都难逃此劫。”
司马德等人也跟着笑了起来，钱有余顿时有些尴尬。他这时突然想起当初黄猛甲攻打临高县城的一幕。既然能够在临高炮制“黎乱”，在府城照样也可以。秦秉严私下开仓借粮，所冒的风险不过是朝廷可能的责罚，而拒绝夏南，很可能就会被一场突如其来的“黎乱”砍掉脑袋，该如何选择，一目了然。
“再了，最多三五个月，我就能把这些粮食还上，秦知府应该知道该怎么做。”琼州府气候宜人、雨量充足，水稻一年三熟，三五个月，差不多就可以收获一季水稻，足够弥补这个亏空。夏南心想，等到时机成熟，就把琼州府变成一个独立的王国，朝廷的政令到了这里就变成废纸，到时整个琼州府各处的粮仓就变成自家的了。
钱有余讪讪道：“这样就更不会有什么问题了，秦知府敢不答应？”
“很好，就这么办。钱师爷，你熟悉公文，你给我拟一份书信，把我的意思润色一下，然后快马加鞭送到府城，让秦秉严开仓借粮。”夏南。
司马德：“这的确是个妙计，挪用官府粮仓，足以应付几万难民了。等到垦荒收获粮食，以后就能自给自足，无需再担心这个问题。”。
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