末世，北美西海岸。
衣衫褴褛的劳工们推着推车，在监工的指挥下穿行于钢筋林立的工地，将水泥和混凝土砖块送到建筑工饶手郑体型庞大的工程车在混凝土墙体之间往复耕耘，一座巨型堡垒已经初见雏形。
根据NAc军政府对这里的规划，这座堡垒将作为殖民地的一期工程，往后的二三期工程都将以这座堡垒为中心，向外拓展出居住区、商业区、工业区、物流输配中心、以及港口甚至是娱乐设施等功能区块。
身为这座殖民地的总督，周国平可谓是春风得意。
回想起当初在上京市与江晨的谈话，他现在无比庆幸当初的决定，没有选择回繁荣的望海市养老，而是来到了这片未经开发的处女地。与其在楚南的阴影下战战兢兢的度过余生，时刻担心着可能到来的报复，哪里比得上去遥远的北美大陆当土皇帝快活？
将后勤部拨下来的款项和身上的全部信用点，全都变现成了工具和建设所需的原材料，周国平带着由元帅亲自签署的任命书，乘坐NAc造船厂生产的运输舰，穿过白令海峡的安全航道，与增援的士兵一同抵达了北美大陆西海岸。
刚到达这里没多久，他便熟练地推行了NAc的殖民政策，充分发挥本土化管理的优势，用利益团结一部分幸存者势力，然后驱使这一部分既得利益者，协助他们去奴役另一部分幸存者。
目前，已经有两万名劳工劳作在工地上，为NAc的北美殖民地添砖加瓦。而他们付出的代价仅仅是百来箱食品罐头，以及两卡车方便面，数万只水果口味的高热量营养合剂。
用不了多久，这里就会成为令整个北美幸存者为之向往的乐土，而身为这座殖民地总督的他，也将成为一人之下万人之上的存在。而这一切，都是曾经的他，连想都不敢去想的……
工地的外侧，一对装备简陋的佣兵正在巡逻。
半个月前他们的名字叫血斧佣兵团，现在虽然他们的名字依旧叫血斧，但已经被NAc的人雇佣为长期合作伙伴，平时的任务基本上就是巡逻，偶尔替NAc的人摆平一些在他们这些地头蛇看来根本不是麻烦的麻烦。
身为佣兵团的首领，血斧很满意现在的生活。
不只是因为NAc开出的报酬，更是因为他和他的弟兄们，都从朝不保夕的日子里走了出来，过上了如今衣食无忧的生活。
端着崭新的步枪，血斧如往常一样，带着弟们巡逻在这座混凝土堡垒的边缘，时不时拿起望远镜眺望下远方。
不远处，袅袅尘埃飘起。
确认了一队车队正在靠近后，血斧依照惯例取出对讲机通知了殖民地，然后带着弟们迎了上去。
“站住！前面是NAc的领地，请明你们的来意！”
车队停下，站在卡车上的佣兵们接二连三地跳了下来。
血斧对身后的弟们打了个手势，打开了手中步枪的保险，心地警戒着眼前这些意图不明的佣兵。
“我们是内华达州的黑骷髅，”走到了血斧身前十来米，为首的黑人壮汉对身后的佣兵打了个手势，示意他们收起武器，向血斧等人表示自己这些人没有恶意。做完了这些动作后，他接着看向了血斧，咧嘴笑道，“我们没有恶意，只是来和你们谈笔生意。”
黑骷髅。
这个在内华达州令人闻风丧胆的名字。
凭借着经过重火力改装的全地形突击车，如沙尘暴一般在漫无边际的沙海中来去如风，因其彪悍的作战风格，成为了往来于加州与内华达州之间商队永远的噩梦。
除了掠夺商队，袭击双头牛牧群，偶尔与变种人部落火拼之外，他们偶尔也会干起贩奴的勾当。尤其是最近这几个月，贩奴的利润越来越大，他们甚至有改行的趋势，本末倒置地将贩奴当成了主业，已经很少去碰那些难啃的商队了。
到日趋升温的奴隶买卖，也与这些西海岸的外来者脱不了干系。
NAc大兴土木，需要大量的劳动力。尤其是他们来者不拒的态度，让加州原本需求不振的奴隶市场，一下子变得供不应求了起来。
在内华达州的沙漠上，坐落着大大上百座公立或私立避难所。
本来这些避难所的住民是北美废土上最廉价的奴隶，因为他们不但生存能力差，而且干不了什么重活儿，很少有幸存者势力愿意为他们买单。然而在这群外来者的到来后，这种状况发生了翻覆地的改变。
出手阔绰的黄种人势力，似乎对这种从避难所里钻出来的幸存者情有独钟。尤其是那些持有某领域高级技能证书的工程师或科研工作者，NAc开出的价格最高甚至达到了一箱鲜肉罐头。
那可是鲜肉罐头！
在任何幸存者势力，一箱打上了NAc防伪标签的鲜肉罐头，都能够换到与之等重的步枪子弹。而且还是质量上好的制式子弹，远非那种流通在黑市中的劣质子弹能比的高级货！
现在就连东海岸的首都幸存者，都听了NAc这个名字，可想而知NAc给北美幸存者带来的冲击，究竟有多么的惊人。
“五百名奴隶，都是避难所里的，”那位黑人壮汉指了指卡车上那群面黄肌瘦的奴隶，冲着NAc的军官讨好的咧了咧嘴角，搓着手迫不及待道，“让我看看你们的货。”
“等我们估价之后，你自然会看到属于你的东西。”面无表情地着，那名穿着机械外骨骼的军官对身后的士兵打了个手势，两名医护人员在四名士兵的护送下，走到了卡车的旁边。
站在卡车周围的佣兵纷纷让开，给NAc的人让开了一条路。
按照惯例，在交易之前，NAc的医疗人员会对奴隶的素质进行综合评估。从健康状况到身体各项属性，以及对专业知识技能进行简单的询问与考核。
在一番焦急的等待之后，那名黑人壮汉终于看到了属于自己的那批货——二十箱鲜肉罐头，以及十吨大米，还有一箱上好的卷烟。将这些东西拉到一百公里外由一分钟人控制的自由城，能够轻松卖出四十万枚瓶盖。如果拉到更远的德州去，甚至能卖出六十万枚瓶盖的价。
满心欢喜地命人将货物装上卡车，一行人重新爬上了卡车，掉头绝尘而去。
从头到尾，血斧面无表情地在一旁看着，心中却是掀起了惊涛骇浪。
身为一名加州人，虽然他的活动范围不包括东边的沙漠，但任何一名行走在加州的幸存者对黑骷髅的威名都不会感到陌生。
无论是加州国名警卫队还是民兵组织“一分钟人”，这些头戴骷髅头巾的悍匪们都不曾放在眼里，然而这会儿在NAc面前，他们竟然老老实实地像个商人一样，做起了正经买卖。
简直是太阳打西边出来了！
或许这些外来人能给混乱的加州，带来真正意义上的秩序也不定？
怀着这个连他自己都觉得不切实际的想法，血斧和那名NAc军官打了声招呼，带着自己的弟们向着殖民地的另一头走去……
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