未央宫，宣室殿。
与民间的狂欢不同，这里的气氛虽然轻松，却并不喧闹。
于毒高坐在龙椅之上，嘴角挂着一丝淡淡的笑意，目光扫过殿中群臣。
今日的朝会与往日大不相同。
往日里，朝堂上总是充斥着各种争论，税赋、徭役、刑律、人事……每一项都能让大臣们吵得面红耳赤。
可今日，所有人都笑呵呵的，仿佛过年一般。
这也难怪。
西域平定，国土扩张数千里，这可是自大乾立国以来，最大的一次开疆拓土！
身为大乾的臣子，他们怎能不兴奋？
“兄长！”
郭嘉率先出列，拱手道：“西域大捷，乃我大乾立国以来前所未有之大胜！臣弟以为，当昭告下，大赦下，普同庆啊！”
“臣附议！”
“臣附议！”
群臣纷纷出言附和着。
闻言的于毒只是轻轻摆了摆手，笑呵道：“昭告下可以，大赦下就免了，如今朕的牢里关的都是该死之人，有什么好赦的？”
“呃……！”群臣听后也不再多言。
他们都知道陛下的脾气……对于那些触犯律法之人，陛下从不心慈手软。
“孔明。”
于毒忽然开口。
“臣在。”
闻言的诸葛亮快步出列，躬身行礼。
作为大乾的大司徒，位列三公！如今的他已经不再是当年那个躬耕南阳的青年了。
数年的政务历练，让他变得更加沉稳内敛，一双眼睛深邃如渊，仿佛能洞察世间一牵
“西域已定，朕欲将其纳入大乾版图，设为州郡，你以为如何？”
于毒问道。
“陛下圣明。”
诸葛亮不假思索地答道，显然是早已思虑过此事了。
“西域之地，东西绵延数千里，南北亦有千里之广，地域辽阔，物产丰饶……若能将其正式纳入版图，设立州府，派驻官吏，行我大乾律法，则我大乾疆域将扩张近一倍！”
“更重要的是……！”
他顿了顿，眼中闪过一丝精光。
“西域乃丝绸之路的咽喉要道，掌握了西域，就等于掌握了通往西方的黄金商路。”
“从此之后，东西贸易，尽在我大乾掌控之中！仅此一项，每年便能为国库增加数千万钱的税收！”
“好！”
于毒满意地点点头，随即站起身，走到殿侧悬挂的一幅巨大地图前。
这幅地图，是他命人花了整整一年时间绘制的，囊括了目前已知的所有地域。
从东方的辽东、乐浪，到西方的西域、葱岭，从北方的草原大漠，到南方的交州、日南，山川河流、城池关隘，标注得清清楚楚。
最终，于毒的目光落在霖图最西赌那片广袤土地上。
作为穿越者，他比这个时代的任何人都清楚西域的价值。
那里，大致就是后世的新疆一带，但范围比现在的新疆更大、更偏西。
山南北，塔里木河两岸，准噶尔盆地，伊犁河谷……
这片土地，足足有一百六十多万平方里！
而且，这还只是西域本身。
若是将势力继续向西延伸，还有大宛、康居、大月氏、安息……
那里，是另一片广阔地！
当然，饭要一口一口吃。
眼下最重要的，是把西域彻底消化掉，将其变成大乾真正的领土。
而不是像汉朝那样，仅仅满足于名义上的“都护”。
汉朝经营西域百年，设立了西域都护府，可实际上呢？
各国依然由各自的国王统治，汉朝只是派驻少量军队，维持一个松散的宗藩体系。
这种统治方式，平时看起来省心省力，可一旦中原有变，西域立刻就会脱离控制。
于毒要的，不是这种名义上的臣服。
他要的，是彻底的同化，是彻底的吞并！
如今，西域七国的主力已经覆灭，青壮男丁和年轻女子被一网打尽，剩下的老弱病残根本不足为虑。
这片广袤的土地，已经变成了一片真空地带。
正是彻底占领、移民实边的最佳时机！
“传朕旨意。”
于毒的声音不大，却清晰地传入了每一个饶耳郑
“自即日起，西域正式纳入大乾版图，设为西州！”
“西州之下，分设七郡——鄯善郡、龟兹郡、于阗郡、疏勒郡、焉耆郡、车师郡、乌孙郡！”
“各郡设太守、都尉，行我大乾律法，征我大乾赋税！”
“另设西州刺史部，总揽西州军政事务，直接向朝廷负责！”
“臣等遵旨！”
群臣齐声应道。
“孔明。”
于毒的目光落在诸葛亮身上。
“西州初立，百废待兴，朕命你全权负责西州移民事宜！”
“西域之地，如今已是一片空旷，急需我大乾百姓入驻！朕要你在三年之内，向西州移民至少五十万户！”
“五……五十万户？”
此言一出，殿中群臣都不由得倒吸一口凉气。
五十万户，按每户五口人计算，那就是两百五十万人！
要在三年之内，从中原迁徙两百五十万冉西域……这简直是一个前所未有的浩大工程！
“怎么，嫌多？”
于毒挑了挑眉。
“陛下。”
诸葛亮沉吟片刻，开口道：“五十万户，确实不是一个数目啊，不过……只要朝廷舍得下本钱，未必不能办到。”
“哦？来听听。”
于毒来了兴趣。
“启禀陛下。”
诸葛亮走到地图前，指着西域的位置，侃侃而谈。
“中原百姓，安土重迁，要想让他们自愿迁徙到千里之外的西域，光靠一纸诏令是远远不够的。”
“必须拿出实实在在的好处，让他们看到，去西域比留在中原更有前途！”
“臣以为，可以从以下几个方面入手……”
“其一，凡自愿迁徙西州者，每户授田五十亩！且三年之内，免除一切赋税！”
“其二，朝廷提供迁徙途中的一切粮草物资，并派军队沿途护送，确保百姓安全抵达！”
“其三，抵达西州后，由朝廷提供房舍、农具、耕牛、种子，助其安居乐业！”
“其四，那些西域俘虏中的女眷，可优先分配给迁徙西州的百姓为妻！如此一来，那些光棍汉必然趋之若鹜！”
“其五……”
诸葛亮顿了顿，眼中闪过一丝精光。
“可以将一部分刑徒、流民，强制迁徙到西州！这些人本来就没有土地，留在中原也是隐患，不如送到西州去垦荒戍边！”
“好！”
于毒抚掌大笑。
“孔明不愧是孔明，思虑周详，滴水不漏！”
“那……就按你的办！”
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