贾琏完军权和财权之后，停顿了一下，继续道：“陛下，军权和财权因为有前几年的改革，想要收归中央朝廷还算容易。但是人事权想要收归中央朝廷难度会大很多，毕竟大周没有这么多的人才。”
隆政皇帝听了贾琏的话，心里很是震惊。隆政皇帝不能确定贾琏的想法，但是猜测贾琏的想法和贾赦的想法一样，不是单纯的把人事权收归朝廷，而是改革吏治。
改革吏治的事情，之前贾赦也和隆政皇帝也过。现在大周的统治现状就是皇权不下乡，不要乡下，就是镇上，大周也没有多少统治力。
广阔的乡镇地区都是地方乡绅统治，乡下人之间如果有什么矛盾都是地方乡绅裁决。只有乡镇出现大规模械斗的时候，地方乡绅不能控制才会上报县里，最后由衙门裁决。
隆政皇帝对着贾琏道：“琏哥儿，我们大周现在每三年就会有三百进士，怎么会缺人才，琏哥儿你收拢人事权需要多少人。”
贾琏对着龙镇皇帝道：“陛下，我的想法不是单纯把官员的任免权收归中央，而是取消现在的取消现在的佐贰官，首领官和属官。进而增加三个到五个的副官，除此之外，在根据管理职责仿照中央部门成立对应衙门。”
隆政皇帝听了贾琏的话之后，没有立刻表态，贾琏的这个法，就是贾赦也不曾提过，贾赦也只是想要在乡镇设立下一级的衙门，加强乡镇的管理。
贾琏没有在意隆政皇帝的神态和想法，而是自顾自的继续道：“除了我刚刚的这些，我还要改变皇权不下乡这个陋习。我的想法是在县下面成立镇和村两级两级行政，这样虽然会增加一些开支，但是绝对利大于弊。只是我们需要面对的困境不是金钱，大周不缺钱，我们最大的困难是人才不够。”
隆政皇帝发现贾琏的想法比之贾赦更加大胆，更加激进。隆政皇帝之前就觉得贾赦的想法有些异想开，现在隆政皇帝觉得贾琏的想法就是方夜谭。
隆政皇帝觉得贾赦和贾琏是一对才父子，或者是一对疯子父子。之前每次和贾赦聊皇权下乡的时候，隆政皇帝都觉得不现实，所以都是没有深入交流。
隆政皇帝知道皇权下乡对大周的好处，一旦大周真的做到了史无前例的皇权下乡，大周的国力至少还要翻好几倍。
皇权下乡不只是简单的设置村镇两级管理机构，而是成立村镇两级管理机构之后。大周朝廷就从乡绅等地方势力手里接过了村镇两级的管理权，这样不但大大的削弱霖方乡绅势力，更是让大周对地方的控制达到空前的强度。
大周的户籍显示至少超过八成的人口在村镇，尤其是经过摊丁入亩，变相的取消人口丁税之后，短短四五年时间，大周的人口就增加了三成。
当然这三成人口不都是新生儿，新增的人口里面至少超过七成是之前的隐户，之前因为没钱缴纳人丁税，成为了黑户。
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