“既然至暗时刻将近，那我们确实也该联手了。”
禁区【极乐土】的紫嫣轻笑道：“为了避免伤和气，不如我们定个规矩如何？”
“谁先攻入景和帝国，谁就有权利先吞食国运。”
听到紫嫣的话语，在场的黑暗大君相视一眼，微微点头。
但黑暗界的大君们就不同意了，直接道：“虽然黑暗界因为契约的缘故，暂时没办法进攻景和帝国，但我们也帮你们牵制了大量兵力，到时候必须给我们一份国运。”
其他黑暗大君虽然内心不情愿，但想到黑暗界的实力，也只能勉强答应下来。
不过却提出了一个要求，那就是在它们消耗景和帝国国力的时候，黑暗界必须全力以赴牵制前线的兵力，不能让他们回返。
面对这个条件，几位黑暗大君直接答应了。
...
...
次日一早，大朝会。
景和殿上文武百官分列两侧，气氛肃穆。
当今陛下很少开朝会，大多数时候都是直接让三公或礼部尚书前往御书房听旨，或是商议帝国大事。
但每一次大朝会的召开，都会涉及帝国政策的重大变更，以及帝国未来的走向，没有权敢在这个节骨眼上马虎。
等到洛光端坐玉椅，内侍唱喏声落，丞相温洵当即手持朝笏，稳步出列，躬身朗声道：“启奏陛下，臣有本奏。”
“讲。”
温洵直起身，目光扫过殿中群臣，声线沉稳有力：“臣观下州县，现有耕地虽足供日常，却不足以支撑长期战事、应对不测之灾。为防粮草短缺、民心浮动，臣请陛下颁旨，鼓励下百姓开垦荒地，扩耕增产，充实府库，稳固后方。”
话音一落，群臣纷纷低声议论，脸上带着异色，似乎没想到今日大朝会的议题居然是粮食。
洛光没有理会文武百官的议论，开口道：“丞相所奏，正是我这次召开大朝会的缘由。”
“自今起，全国推行垦荒增产令，所有州县一体执行，不得延误......陈和，把圣旨读给百官听。”
“奴才遵命。”
陈和手持明黄色圣旨，朗声宣读：
“一、凡帝国境内无主荒田、荒坡、荒滩，许百姓任意开垦，所垦田地永归耕者自有，三年全免赋税，粒粮不征、分文不取。
二、官府统一调拨粮种、耕牛与农具，无偿发放给垦荒农户，严禁任何官吏私收费用、克扣截留。
三、自今日起，水田亩产逾三百五十斤、旱田亩产逾二百二十斤者，每亩赏白银三两；每超过五十斤，加赏二两；亩产最优者，由县申府、由府奏朝廷，亲赐‘耕绩之家’匾额，子孙优先入学、入仕......”
文武百官听着圣旨的内容，脸色越发变得古怪。
“众卿有何疑惑？”
话音刚落，就有一位掌管户籍的四品官员手持朝笏，心翼翼出列躬身：“启奏陛下，臣有一事不明。此番垦荒增产之策，是仅适用于寻常平民百姓，还是…… 适用于帝国所有子民？”
这话一出，殿内顿时多了几分微妙的气息。
所谓 “所有子民”，谁都听得出来，明显就是在问世家大族能不能参与。
洛光神色不变，直接道：“普之下，皆是帝国子民。此令自然适用于帝国每一个人，不分士庶，不分贵贱。”
一句话，直接把世家大族囊括在内。
闻言，当即便有一位耿直的御史出列，躬身道：“陛下万万不可！若对世家大族一并开放此令，以其财力人力，短时间内必会大肆圈占荒地，短短时日便可重新兼并土地，手握万顷良田，势力膨胀，于朝廷集权、于地方安稳，皆是心腹大患，恳请陛下收回成命，将世家大族排除在外！”
这番话刚落，立刻就有另一位出身名门的户部侍郎厉声反驳，跨步出列：“这位大人此言纯属胡袄！世家大族食君之禄，亦是帝国子民，凭什么便要区别对待？朝廷律令向来一视同仁，岂可因身份而妄加歧视？况且世家大族田产丰厚，向来是朝廷赋税主力，若是连垦荒都要加以限制，日后赋税短缺，谁来填补空缺？大人莫非是要离间陛下与世家，动摇国本不成？”
此言一出，朝堂瞬间炸开。
文臣队列里立刻分成两派，争执之声此起彼伏。一派以御史台、部分清流官员为主，厉声强调土地兼并之祸，坚决主张世家不得参与，否则必成隐患。
另一派则多是与世家关联颇深的朝臣，或是秉持律法公平的官员，厉声驳斥歧视之，称世家亦是子民，有功于国，断无排除在外的道理。
一时间，景和殿内吵作一团，有人拍笏怒斥，有人据理力争，原本肃穆的朝会，瞬间陷入激烈对峙。
见朝堂乱作一团，温洵面色一沉，迈步出列，厉声喝道：“吵吵嚷嚷，成何体统！此乃陛下当前，岂是市井争执之地？都给我住口！”
百官顿时一滞，纷纷闭上嘴巴，殿内迅速恢复寂静。
温洵这才转向洛光，躬身道：“陛下，臣以为，世家大族确为帝国子民，于律法、于情理都不可公然区别对待。然其财力人力远胜平民，若无约束，必致土地兼并之祸。”
“臣有一策，可两全其美。凡开垦土地逾百亩者，每亩加收十两垦荒税；逾五百亩者，每亩二十两；逾千亩者，每亩五十两。税额随田地规模逐级递增，如此，即便世家大族，也不敢轻易圈占万顷良田。”
洛光颔首点头。
“准。就依丞相所言，增补入圣旨，通传下。”
虽然还有官员觉得陛下此举会导致帝国隐患，但旨意一下，众人也只能低头服从。
很快，朝廷的旨意快速下放到州郡县三级，并且要求当地政府通告到每一个村子，纳入本年度考核里面。
与此同时，龙族等擅长行云布雨，或是开垦荒地，增加地肥的族群，也收到了朝廷的旨意，要求它们从今开始，到帝国各地去帮助百姓开垦农田，增加地肥......
一时之间，整个帝国开始热闹了起来。
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