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第402章 我国的外汇管理到底是谁在主导?

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6:47,马特贝昨总算在12点前睡了,所以今7点前就沏好茶在书房开始了一的工作。

美元指数收97.87,金融战我们面对的敌人很可怕的,从实体经济的角度来看,大家可能都知道美国现在就是个残疾人,但在金融战方面,他们的强大可能远超国饶想象。

外盘的情况先不分析了,没有什么结论,现在我们的问题是卢麒元先生的,货出去了,币不见了。也就是国家卖出去的商品,钱却回不到国家手里,最终还有可能不见了。

我们国家的金融官员都是什么人?他们都有什么权利?

马特贝倒是好奇,想查一下实际的情况。

中国的金融监管体系以国家金融监督管理总局(金监总局)为核心,涵盖中国人民银行(央行)、证监会、外汇管理局等机构,形成“一行一总局一会一局”的架构。以下从组织架构、核心官员及其职权两方面展开分析:

国家金融监督管理总局:统一监管除证券业外的所有金融活动,强化机构监管、行为监管、穿透式监管等五大监管模式。

中国人民银行:主导货币政策、宏观审慎管理及支付、反洗钱等职能。

证监会:负责资本市场监管,包括企业债发行审核(原属发改委职责)。

中央金融委员会:最高协调机构,统筹金融稳定与发展顶层设计。

地方政府设立金融监督管理局(金融局),监管额贷款、融资担保等七类地方金融机构,并承担属地风险处置责任。但存在监管界限模糊、职能冲突(重发展轻监管)等问题。

负责管理中国国家外汇的专门机构是国家外汇管理局。该机构是国务院直属的副部级国家局,由中国人民银行归口管理,成立于1979年3月。以下是其核心职能、组织架构及运作特点的详细明:

国务院直属副部级单位,由中国人民银行代管,总部设于北京。维护国际收支平衡、管理外汇储备、监督外汇市场、防范跨境资金流动风险。

根据职能划分,外管局的职责涵盖以下关键领域:

国际收支统计与监测

设计国际收支统计体系,编制国际收支平衡表,实时监测跨境资金流动,预警异常波动(如热钱流入或资本外逃)。

外汇市场监督管理

制定外汇市场规则,维护交易秩序,监测人民币汇率动态,向央行提供汇率政策建议。

经常项目与资本项目管理

经常项目:监管货物贸易、服务贸易及个人外汇收支的真实性,优化跨境贸易便利化(如微电商免名录登记)。

资本项目:管理外商直接投资(FdI)、境外直接投资(odI)、外债规模及跨境证券投资(如qFII\/qdII),平衡开放与风险防控。

外汇储备经营管理

运营规模超3.2万亿美元的外汇储备(截至2025年5月),制定资产配置策略(如增持黄金、多元化投资),委托机构部分资金管理。

外汇执法与风险防控

打击地下钱庄、虚假贸易、逃汇骗汇等违法行为,2024年查处违规案件1024起,罚没金额9.55亿元。

支付机构外汇业务监管

规范支付机构跨境外汇支付,要求名录登记、单笔限额管理(原则上≤5万美元),强化交易真实性审核。

4个直属事业单位:

中央外汇业务中心:直接操作外汇储备的全球资产配置。

外汇业务数据监测中心:维护跨境资金数据系统,支持监管信息共享。

外汇研究中心:政策研究与学术交流,发布《中国外汇》杂志。

机关服务中心:后勤保障支持。

重要官员(截至2025年)

局长:朱鹤新(统筹全局)。

副局长:刘斌(2025年3月新任,原经常项目管理司司长,主导贸易便利化改革)。

关键数据与政策动向

外汇储备规模:2025年5月达3.28万亿美元,全球最大规模储备资产之一。

改革重点:

深化跨境贸易投资便利化(如扩大银行展业改革试点)。

支持科技型企业跨境融资,引导外资投向高新技术领域。

国家外汇管理局是中国外汇管理的核心中枢,通过垂直化监管体系、专业化司局分工及央地协同机制,全面掌控跨境资金流动、外汇市场秩序及储备资产安全。其政策导向紧密围绕服务实体经济、防范金融风险、推动高水平开放三大目标,在人民币国际化进程中发挥战略作用。

国家外汇管理局(SAFE)的上级主管机构是中国人民银行(央行),其组织关系与职责定位如下:

国家外汇管理局是国务院直属的副部级国家局,由中国人民银行归口管理。这意味着外汇管理局在机构编制上隶属于国务院,但在业务和日常管理上接受中国人民银行的直接领导。

外汇管理局的重大政策需经国务院批准,例如外汇管理体制改革方案、人民币汇率政策调整等。

潘功胜作为央行行长,需在国务院领导(李强、何立峰)及党中央决策框架下履职,同时接受全国人大监督,形成“党管金融+行政负责+法律监督”的三重治理结构。

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