第二日一早，百官聚集于勤政殿前，今是秦王政十八年的最后一次大朝会。过完今便可在过年假期休沐15日。但是百官脸上完全看不到任何喜悦之情，公子华遇刺一日没解决，众人总是战战兢兢的。看着身边的空位担心不已，生怕城门失火殃及池鱼。
寺茹完名后百官依次进殿。
没多久，传来邓山的声音：“大王到，大朝会开始。”
百官行礼道：“大王万岁、大秦万年。”
这时嬴政和公子华从侧门而入，嬴政径直走向王座，公子华则站在王翦旁。
嬴政清了清嗓子道：“众爱卿免礼。”
百官道：“谢大王。”
嬴政看着百官开口道：“杨端和、尉缭冠军侯遇刺之事如何？”
尉缭行礼道：“禀大王，冠军侯遇刺之事，是属下失职还未有任何线索。但是调查组在调查过程中发现，有些大臣家中门客和私兵与诸国之间存在窃取情报。并搜查到了兵甲和书信往来。”
嬴政笑道：“是不是孤太仁慈了，竟让有些人吃着碗里 看着锅里。从今往后秦国大臣家中禁止养门客与私兵违者以莫逆罪论处。杨端和、顿弱、尉缭你们三人可知罪？”
三人被嬴政的气势所震慑颤颤巍巍道：“臣知罪，请大王降罪。”
嬴政俯视着两人怒道：“你们一人掌管秦国的治安大权，一人掌监察百官之权，一人掌握着情报大权。没查到有人在众目睽睽之下行刺冠军侯，是不是今日他敢明目张胆刺杀冠军侯，明日就敢在章台宫刺杀孤。还有门客私兵之事你们竟然毫无察觉，你们该当何罪？”
三人匍匐道：“请大王降罪。”
这时公子华行礼道：“请父王恕罪，三位大人劳苦功高。刺杀之事我，想不管是治安部、国安部亦或者锦衣卫都不想看着此事发生。所幸刺客没有山要害，所以儿臣恳请父王从轻处罚。”
嬴政目视着公子华，过了一会开口道：“既然冠军侯替你们求情此事作罢，姚贾。”
姚贾上前行礼道：“臣在。”
嬴政开口道：“罚尉缭、顿弱、杨端和一年俸禄，以观后效。”
三壤：“谢大王开恩。”
嬴政看着三人：“希望你们三人别让孤失望。归位吧”
三人行礼道：“诺。”随后向冠军侯投去感激的眼神。
嬴政看着百官道：“冠军侯遇刺之事，暂且了结。调查组对于抓捕的门客和私兵严加审讯，如若大臣参与其中按律法查办，大臣不知情的予以释放官复原职。”
尉缭、李斯、杨端和、顿弱、蒙毅道：“诺。”
嬴政满意的点零头，自己的目的已经达到：“蒙毅”
蒙毅起身行礼道：“臣在，”
“各部年终考核奖惩实行的如何了？”
“禀大王，各部及各郡县奖惩都已完成。”
嬴政起身道：“甚好，孤欲联合税务部、财政部和商务部成立一个战利局。此后大军开疆拓土打下的土地，除了军功赏赐之外在增加战利赏赐。
闻言百官们窃窃私语。邓山道：“肃静。”
嬴政继续道：“打下的地方，国家收取百分之七十的税收。剩下的百分之三十，其中百分之十给予士卒、百分之五给予出征将领、百分之五给予秦国官吏、剩下的百分之十以股票形式在股市局出售。诸位爱卿觉得如何？”
百官们纷纷行礼道：“大王圣明。”
嬴政挥手道：“诸位别急，但有个前提。从今以后的军功赏赐只赏赐金钱，不再赏赐食邑和土地。”
此话一出不少人都面带犹豫，公子华开口道：“诸位，这战利局的税收福利可是代代相传，你们想食邑才值多少钱？现如今我秦国正在大面积开垦荒地和修建水渠，耕地只会越来越多。现在每家每户生孩子就给地，每家都有地那谁来替你们耕地？你们自己还是你们孩子？现在农部也在大量外包公田，人家有那时间直接就包公田了。”
在场地没一个人是傻子，这么一算确实战利局要划算的多。看百官动摇公子华继续道：“不是朝廷要你们的地，而是在给你们谋福利。怕土地烂在你们手里，我秦国不仅要一统中原还西征萁子、絔猫，北征匈奴、东胡、月氏，南方还有百越往西夜郎还有我的那个佛国，到处都是土地，外人是靠不住的。所以我们要大量的秦人，这样我们才守得住我们打下的下。”
王翦起身道：“臣愿支持大王，另臣想把赏赐的食邑和土地交给朝廷。”
王??紧跟其后：“臣赞同，臣愿捐出食邑和土地。”
不一会百官们纷纷赞同并表示支持，嬴政开口道：“你们的食邑和土地都是赏赐，如果你们直接上交确实不妥。这样年后各部部长商讨出一个收购价格，由国库收购。“
众壤：“谢大王。”
大朝会开到中午才结束，嬴政宣布今年跨年夜将在长安城上人间举办。下午时分一封诏书传出了宫外，引发百官讨论。
秦王政十八年，岁在癸未，时维腊月二十九日。
秦王诏曰：“自即日起，秦国境内百官，严禁接收门客，不得私自培养私兵。此乃关乎大秦社稷安危之举，诸卿务必恪守。门客之风，盛行已久，虽曾有鸡鸣狗盗之徒助孟尝君脱困，然其弊亦显。今时不同往日，大秦欲并吞八荒、囊括四海，须政令归一，权力集郑百官当一心奉公，效力于朝廷，不可借门客之力培植私人势力，扰乱朝纲。私兵之设，更乃祸乱之源。往昔诸国纷争，常有卿大夫拥兵自重，致使邦国不宁。我大秦当引以为戒，绝不容慈隐患滋生。自诏下之日，如有违者，严惩不贷！”
“今大秦战事方殷，欲图大业，需政令通畅，各司其职，协同共进。孤今诏令，税务部、商务部、司法部、财政部，此四部乃国家运转之根基，关乎民生国计，责任重大。现令四部新设三局，一为战利局，二为航运局，三为股市局，此三局统由商务部代管。”
“公子华，任商务部部长以来，殚精竭虑，恪尽职守，为大秦商业发展贡献颇多。然今时局势有变，孤亦有新的安排。公子华卸任商务部部长一职。今任命清为商务部部长。清，出身商贾之家，然富而不骄，心系国家。孤甚为赞赏。今委以重任，望清能不负孤望，统领商务部，协同新设三局，为大秦经济繁荣再立新功！”
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