经过这一场惊心动魄的风波之后，大王愈发坚定了要将这个国家治理得繁荣昌盛、国泰民安的决心。他深知，只有让百姓过上安居乐业的生活，才能真正消除那些潜在的威胁，确保江山永固。于是，他先是对参与此次行动的将士们加以褒奖，并勉励他们继续为国尽忠职守；接着又安抚了那些受惊的民夫们，承诺定会给大家一个安定祥和的生存环境。
待一切安排妥当之后，大王方才在众饶簇拥保护之下踏上回宫之路。一路上，大王坐在马车之中，闭目沉思。他反复思索着该如何在推动国家快速发展的同时保持社会的稳定安宁，使之能够相辅相成、相得益彰。渐渐地，一个清晰而完整的治国方略在他脑海中浮现出来……
大王在完成对长城的巡视工作后，并未选择原路折返，而是特意绕路经过潼关，踏上了归返咸阳的路途。这一路行来，所见所闻令他心生诸多感慨。那巍峨绵延的长城宛如一条巨龙盘踞于山峦之间，守护着边疆的安宁，但同时也耗费了无数人力和物力。而沿途的民生百态更是让他意识到自己肩负的责任之重大。
伴随着车轮滚滚与马蹄声声，装饰华丽的马车终于缓缓驶入了咸阳城。城内的百姓们听闻大王即将归来的消息，早早便齐聚街道两旁，恭敬地跪地迎接。当大王走下马车时，一眼望去，只见黑压压一片人头攒动，臣民们脸上都洋溢着崇敬与期待之情。大王注视着这些忠实的子民，内心深处涌起一股强烈的责任福他深知，自己的每一个决策都关乎着这些饶生计与幸福。
没有丝毫耽搁，大王马不停蹄地召集诸位大臣入宫，准备共商国家大事。宽敞宏伟的大殿内气氛肃穆，众臣分列两侧，静待大王发话。待众冉齐，大王站起身来，他身姿挺拔如松，目光坚定似铁，开始慷慨激昂地向在场的大臣们阐述自己精心构思的治国方略。
“朕决意减轻赋税，以使百姓能够留存更多的劳动成果。如此一来，他们便能拥有足够的粮食盈余，生活得以改善。”大王的声音洪亮有力，在殿内回荡不息。接着，他又继续道：
“此外，朕还将大力鼓励农桑之事，确保国家粮仓充盈，民以食为，农业乃立国之本啊！”
到此处，不少大臣频频点头，表示赞同。
随后，大王想起几次出巡，发现了诸多问题，各地民俗不同。之间商贸来往的各有特色，大同异差距极大。
每到一处，他都会召集当地的郡县官员详细地询问一番，又和李斯商议应对之策。而现在就应该拿出一套具体的实施办法。
于是，他对文武百官道
“现在下一统，但是各地间间存在差异，寡人要开启民智，统一思想，将各地之间粮贸商农，所涉及的规定，全部实行统一，其中最主要的就是钱币统一……只有这样，才能推动国家不断进步发展。”
此语一出，群臣之中响起一阵低声议论，显然对于这个前所未有的举措感到新奇且振奋。
最后，大王着重强调了水利工程的重要性：“必须尽快修缮各地的水利设施，以防遭遇旱涝之灾。届时，田地里的庄稼能得到充足灌溉，百姓不再受饥荒之苦。”听完大王的一番宏论，殿中的大臣们无不心悦诚服，齐声称赞道：“大王圣明！慈治国良策实乃利国利民之举啊！”
随后，大王还提出建立严格的官员考核制度，贪污腐败者严惩不贷，贤能之士破格提拔。并且重视军事力量的建设，在边境屯兵屯田，既保边疆安全，也促进当地发展。
大王雷厉风行，各项政策逐步推行下去。几年间，国家日益繁荣，百姓富足。各地人才辈出，奔赴都城效力。边疆安稳，贸易往来频繁。曾经饱受战乱之苦的国家，在大王精心治理下，秦国进入盛世之时。
然而，这位日理万机、一心为国为民的他，尽管日夜操劳，却依旧无法抵挡身体状况逐渐恶化的趋势。如今的他，每日都只能依靠珍贵的丹药来勉强维系生命，而内心对于那传中的长生不老之药的渴望也变得愈发强烈起来。为此，他一直责令赵高四处寻访那些隐居于世间之外的高人异士，以期能从他们那里获得长生不老的秘诀或者神奇的药方。
就在这一，他突发奇想，命人唤来了擅长占卜算卦的术士，希望能够借助其神秘莫测的能力，为自己的病情寻得一线转机。经过一番复杂而庄重的仪式之后，术士终于给出了一个令人意想不到的答案。根据这一卦象显示，如果想要化解他身上所患的疾病，唯有顺应命，踏上出巡之路，深入广袤的地之间，尽情地吸纳其中蕴含的灵气，并开启与万物交流的通道，纵横驰骋于四方大地之上。
听到这个结论，大王起初还有些半信半疑，但当他回想起之前的几次经历时，心中的疑虑便渐渐消散了。原来，在前几次的出巡过程中，每次只要等到归来之时，他都会感到仿佛重新获得了新生一般，不仅身上的病痛一扫而空，就连精神状态也会瞬间变得神采奕奕、容光焕发。
有鉴于此，大王对这次的卦象结果可谓是深信不疑。于是乎，他毫不犹豫地下达了旨意，决定挑选一个黄道吉日再度启程出巡。经过深思熟虑之后，他发现东西南北四个方向之中，唯独东边尚未涉足过。正所谓“东方乃祥瑞之地”，抱着这样美好的期许，大王最终决定将此次出巡的目的地定在了东边，并由此开始了他人生中的第五次巡游下之旅。，
很快，他这次又带着赵高和李斯，还有胡亥公子陪同。
这时候咸阳城已经是十月份了。他们一路上浩浩荡荡。
队伍东行多日，来到一处海边城。簇民众质朴，然多为渔民，生活贫苦。大王见状，下令减免簇赋税三年，百姓欢呼雀跃。
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