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青灯轻剑斩黄泉

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第47章 条陈时政救亡疏

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奉承运,皇帝诏曰:

朕惟德佑之际,国步维艰,蒙尘播越,历涉阽危。幸赖列祖列宗在有灵,群僚臣民戮力同心,今得复正大位,君临万方。兹告祭地宗庙,自今日始,改元 “德”—— 昭上覆育之德,布苍生平泰之泽,以新庶政,以慰群情。念国基初定,纲纪待张,特颁三令,以肃朝常,以安社稷。

其一,整饬律法,以明国宪

夫律法者,御世之衡,防奸之堑也。昔《北齐律》定 “重罪十条”,隋《开皇律》阐 “十恶” 之科,皆以惩大奸、安兆民为要旨。朕循往圣之轨,参前朝之制,颁 “十恶” 峻法十条,自颁诏日起,布告下,一体遵校凡触法者,虽有八议之典,概不议赎;纵居五等之爵,罔得请减。

谋反罪:凡潜图大逆,觊觎宸极,谋覆宗社者,首从皆凌迟处死。亲族无论服纪远近,年十六以上男子斩立决,十五以下男子及女子没入掖庭为婢,田宅资财,悉籍没入官。

谋大逆罪:若谋毁宗庙、山陵、宫阙,或盗毁乘舆服御、祭祀重器者,本人腰斩,亲族连坐如谋反例。

谋叛罪:私通外域,潜投伪朝,或约同敌寇为内应者,首犯斩立决,从犯绞监候。妻妾子女赐功臣为奴,财产入官,父母祖孙兄弟流三千里,遇赦不还。

恶逆罪:殴杀祖父母、父母,或谋杀伯叔父母、姑、兄姐、外祖父母、夫及夫之尊长,凌迟处死,枭首示众。

不道罪:杀无辜一家三人以上,或施蛊毒、行厌魅害人,及肢解、焚戮等惨害生者,斩立决,财产充公,家属流二千里。

大不敬罪:盗御物、伪玺书、冲跸道、讪上语者,不拘首从,皆斩立决。虽误犯宗庙禁地,亦杖一百,流三千里。

不孝罪:骂詈、控告祖父母父母,或居丧嫁娶、作乐饮啖,匿丧不举哀者,杖一百,徒三年;若有殴詈、弃养情节,流三千里,永不叙用。

不睦罪:谋杀缌麻以上亲属,或妻殴詈夫、告夫罪,及亲属内乱者,轻则绞监候,重则斩立决。

不义罪:杀本府主、刺史、县令、受业师,或吏卒杀五品以上官长,及夫丧匿哀、释服改嫁者,斩立决。

内乱罪:与功以上亲、父祖妾通奸者,男女皆绞。若奸生子女,子弃市,父母流三千里。

其二,简任贤能,以匡庶政

治世之道,莫先于任贤;致治之要,必资于良辅。朕览察群僚,得石崇、徐靖二人,性禀忠纯,器蕴干略,既娴三尺之律,复谙九伐之谋。今特加简擢:

授石崇镇刑司正提督,总掌下刑狱,持邦宪之平,振纪纲之坠;

授徐靖诏狱署正指挥使,专司诏狱缉捕,察奸邪之隐,护皇舆之安。

二臣其仰体朕心,勉思尽瘁:持法当如清镜,勿使冤滥;举职当如磐石,勿避权豪。苟能协心戮力,弼成治功,朕必锡以茅土,荣及后裔。

其三,册立中宫,以定内仪

《礼记》有云:“子之妃曰后,主中宫,母下。” 内治修则外政举,坤道顺则乾纲正。朕之妃徐氏贞,庆毓名门,教承姆训,性资温惠,行禀贤淑 —— 既娴 “七诫” 之规,复着 “三迁” 之德,德冠后宫,誉洽朝野。今循累朝典制,册立为皇后,入主坤宁宫,统御六宫妃嫔,母仪万方兆民。

皇后其以坤德自持,以《女诫》为范:率后宫以节俭,戒奢靡之习;教嫔御以贞顺,杜嫉妒之风。俾海内睹中宫之懿范,兴家国之淳风,则朕有攸赖矣。

朕以 “德” 纪元,上奉心,下从民欲:德者,不仅在宥万民,更在正百官;不仅在修内治,更在靖外氛。尔中外文武、黎庶臣工,其各恪乃职,勉乃心 —— 居官者当思 “食禄思报”,为民者当念 “安分守己”。若有抗命悖法、怀奸挟私者,朕必依律严惩,枭首市曹,以肃王纲,以儆下!

布告下,咸使闻知。

钦此!

德元年

条陈时政救亡疏

臣谢渊,谨昧死上言:

臣闻 “邦之兴也,由得人;邦之亡也,由失人”,今大吴社稷阽危,非亡我吴,实积弊相因之死局困之。财政崩于上,土地并于中,流民乱于下,边患伺于外,四患连锁,若不猛药去疴,恐噬脐莫及。然死局非不可破,臣谨按祖宗典制、当世实情,条陈三策核心,辅以止争之法,伏惟陛下圣裁。

臣查《大吴会典?赋役志》载:“凡民田亩税三升,官田五升,勋贵优免不过百亩。” 今则不然 —— 藩王宗室占地超千万亩,恃 “皇亲” 之免,粒税不纳;士绅阶层借 “优免” 特权,隐田达三千万亩有奇,更有勾结胥吏、转嫁赋税于民者。反观农桑之民,“三饷” 加征无已,田薄收而税重,鬻妻卖子犹不能偿,是以国课日亏,国库空虚,此财政之根本症结也。

为今之计,当破 “优免” 之弊,向既得利益开刀:

停征 “辽饷、剿饷、练饷” 三饷,尽释民苛政之负,以安农心。

遣御史台精悍吏员,分巡下,按《皇吴祖训》核藩王、勋贵田亩,凡逾制隐田,悉追其税,岁不及额者,以 “亏空国课” 论罪。

革除士绅 “无限优免” 之权,定 “一品优免三十亩,以下递减五亩” 之制,逾额隐田与民田同税,欠税三年以上者,夺其功名,没其隐田。

如此则税基复实,国用可充,庶几脱财政崩溃之困。

臣掌兵部十余载,深知卫所之弊:今卫所兵额四十万,实存者不足二十万,多为老弱疲敝,且将领克扣粮饷、冒领军籍成风,遇敌则溃,遇民则扰。边患之所以频仍,非无兵也,乃兵冗而不精、饷虚而难继也。

救弊之策,在 “汰冗、练精、足饷” 三端:

裁汰各地卫所冗余之兵,保留边卫要地精锐,集中粮饷资源,于宣府、大同、蓟州三地各练野战军三万,选岳谦、李默等忠勇将领统之,赐 “临机调遣” 之权。

建立 “兵饷直拨” 制度:由户部造册,兵部核验,直接拨付军前,设御史监饷,凡克扣粮饷逾百两者,斩立决,籍其家以充军饷。

工部专设 “军器局”,严核火器、甲胄质量,不合格者追责工部侍郎周瑞等督造官,务使兵有精械,战有底气。

兵精则边患可御,饷实则军心可稳,哗变之虞自除。

臣闻 “民为邦本,本固邦宁”,今陕西、河南等省灾荒连年,赤地千里,民食草叶、啃树皮者十之七八,流民达百万之众 —— 流民者,非生叛逆,乃饥寒所迫也,实为起义军之 “兵源之馈”。若能稳住民生,则乱源自断。

应急之策有二:

即刻开放国库及藩王 “常平仓”,遣户部侍郎陈忠赴灾区分发赈粮,凡流民聚处,设 “粥厂”“栖流所”,暂解饥寒之苦。

强制推广高产作物:昔元兴年间,西洋作物 “玉蜀黍”“甘薯” 传入,耐旱耐贫瘠,亩产倍于稻麦。今令灾荒诸省,凡官田、荒田,悉种此二物,工部颁种植之法,州县官督责推行,秋熟之后,以充民食、补军粮。

民有食则不流,不流则不乱,起义之患自消。

今朝堂之上,武党护其兵柄,文党争其话语权,殉残余(诏狱署、镇刑司旧吏)仍操罗织之术,党同伐异,置国难于不顾。昔永熙帝时,因党争误边事,致瓦剌入寇,此殷鉴不远。

当严申 “禁朋党” 之令:

凡官员结党、互攻弹劾者,无论文武,皆贬谪边地,重者以 “紊乱朝纲” 论罪。

罢镇刑司冗余密探,诏狱署审讯需刑部、御史台派员监审,杜 “构陷忠良” 之弊。

令吏部尚书李嵩核察百官,凡 “党羽标识”(如私会暗号、门户称谓)者,悉令改之,违者罢官。

党争止则人心齐,人心齐则庶政举,改革方可推行无阻。

臣以上三策,皆非空谈,实乃破 “系统性死局” 之关键:财政实则能养兵,兵精则能护民,民安则国本固,国本固则边患可御。然改革必触既得利益,臣愿以正一品之身,督责诸司推行,若有阻挠者,臣请持御史台印,按律严惩,虽藩王勋贵不避!

臣历三朝,受先帝厚恩,今见社稷将倾,五内俱焚。所言若有可采,臣万死不辞;若有不当,臣甘受斧钺之诛。

伏惟陛下,念祖宗之基业,怜万民之疾苦,果断行之,则大吴中兴有望矣!

臣谢渊顿首百拜。

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