蒙古人向大明出口了大量的牲畜，他们也希望从大明获取大量的物资，除了丝绸、布匹、茶叶、铁锅等物资之外，这几年由于各个蒙古领主已经在和大明的贸易中赚取了大量的银子，他们所要求的就会更多，再加上现在格鲁派在土默特部的传播，使得蒙古人需要更多的商品。
所以这次顺义王等向朱载坖上疏，希望大明能够放松禁榷制度，同时增加大明向土默特部购买的牲畜数量，对于顺义王的请求，朝廷上的官员们也有不同的看法，归根到底还是对于通贡政策的理解不同，部分官员们认为，和土默特部的通贡是朝廷的一种策略罢了，以不战为上兵，羁縻为奇计，这是通贡的原则，所以对于马市的规模，要予以控制，不能无节制的满足蒙古饶需求。
但是朱载坖显然不这么看，朱载坖认为和蒙古的马市规模应该予以扩大，只有让土默特部依赖大明，将土默特部绑上大明的战车，才能够实现草原的长治久安，使得大明对于草原能够逐步控制，所以朱载坖召集了内阁和相关部院的堂官们商量此事。
蒙古人这次上疏朱载坖，除了要求朝廷增加马市商品的供应量之外，还请求朝廷向蒙古提供书籍、砖石帮助蒙古人修建寺院、城市等，对于蒙古饶这些要求，部分官员们认为不能准允，尤其是蒙古人要筑城，这是不能够准允的，对于蒙古饶这个要求，朝廷应该坚决的予以拒绝。
朱载坖拿着顺义王的奏疏问道：“顺义王的奏疏，诸位怎么看啊？”
首辅张居正认为土默特部从封贡之后，一直恭顺，而且顺义王的要求并不过分，对于朝廷来是有利的，他们想要的书籍无非就是佛教经书，这对于大明来是有利的，而且修筑寺院和城市也是一件好事，蒙古人不再游牧居无定所，反而是有助于朝廷的管理，所以他认为应当予以同意。
这点也得到了内阁其他辅臣的支持，朝廷对于蒙古，不能够一味打击，剿抚并用才是长治久安的办法，但是户部尚书王国光还是有些担心，因为随着土默特部要求扩大马市的规模，大明就势必要拿出更多的货物去交换这个马匹牛羊，要知道大明的货物也不是无穷无尽的，贡市的规模越来越大，所需求的物资也会越来越多，朝廷为了满足土默特部的需求，所要花费的银钱也会越来越多，所以王国光认为还是要控制贡市的规模。
这也是一部分臣子们的忧虑，而且这次土默特部在给大明的上疏中也在抱怨朝廷收购蒙古的马价过低，太仆寺检验马匹过于严苛，导致蒙古饶利益受损，他们请求朱载坖提高马价，按照永乐时的马价予以收购，也就是上等马彩缎四表里，绢八匹；中等马彩缎二表里，折钞绢二匹；下等马每匹纻丝一匹、绢八匹，折钞绢一匹；下下等马绢六匹，折钞绢一匹。
对于蒙古饶上疏，朱载坖是很重视的，这是关系到九边宁定的大事，不仅仅要算经济账，更加重要的是要算有关政治账，现在蒙古人所抱怨的事情，朱载坖认为并不完全是无理取闹，有些事情确实是过分了。
就比如茶叶的事情，蒙古人向朱载坖抱怨大明朝廷提供的茶叶质量低劣，品质不好，这些问题确实是存在的，朱载坖认为应当予以解决，其实归根到底是蒙古人认为在和大明的贸易中有些吃亏了，因为蒙古人只能够向大明出口牛马、马匹等牲畜和少量药材等，而从大明需要进口几乎有关生活的方方面面的物资，这本来就有些不平等，不管是在朝廷的官方收购还是在民间的贸易中，蒙古人始终是处于劣势的地位，往往遭到各种打击，所以蒙古人感到不平等，才向朱载坖上疏。
对于蒙古人所提出的这些要求，朱载坖认为应当满足部分，尤其是所需要的经书、砖石等，朝廷可以帮助蒙古人修建寺院，帮助顺义王修建王府等，这些是可以答应的，但是涉及到大明和蒙古贸易上的一些摩擦，朱载坖认为对于大明明显有过失的地方，要予以整顿，如茶叶的质量问题等，不允许以次充好，马市是大明羁縻蒙古的重要策略，不仅仅是经济问题，更是重要的政治问题。
至于一些蒙古人关心的问题，比如马价等，朱载坖命令户部、太仆寺与地方官府一道和蒙古人定期商定马价，以解决这些贸易上的争端，虽然看似朱载坖解决了这次蒙古饶上疏，但是朱载坖很清楚，只要大明和蒙古饶这种贸易地位上的不平等现象不解决，这种贸易争端迟早都会再次出现，甚至会因此直接导致大明和蒙古的互市崩溃，之前大明和蒙古的数次通贡之所以最终于破产而告终，就是因为这种情况。
朱载坖认为蒙古也应该有除了牛马马匹之外的其他商品，其实对于蒙古来，最重要的就是这些牲畜所带来的附加产品，最重要的就是羊绒了，大明最好的羊绒出自于兰州，是皇室的贡品，按照内官监的记载：“嘉靖时，兰州绒褐堪以御寒，请采买物料，用各羊绒毛织彩龙袍，曳撒衣之类。上允所请，乃差太监开局西安，而羊绒必取之兰州。”
如果能够在草原上发展毛纺织业，使得中原和蒙古的联系更加紧密，密切大明和蒙古的关系，使得大明和蒙古的联系更加紧密，同时巩固现在还有些脆弱的贡市，这才是解决大明和蒙古关系的长治久安之策。
朱载坖命令内官监调取有关兰州毛纺织业的相关资料，在嘉靖年间，兰州绒、褐的生产工艺已达到非常高的水平，造为织金妆花之丽，五采闪色之华，其价格相当昂贵，一袍费至百金，一匹价十余两。一些兰州人家，纺织几两羊绒，就能维持一家一年的生活费。
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