对于朱载坖的意思，张居正当然表示要去召集内阁商量之后再上疏陈奏此事，同时张居正还向朱载坖提醒有关正旦日大朝会的事情，因为这次不但有满朝的文武臣僚，还有个藩属、外国的使节，朱载坖要提前命令礼部详细制定相关的仪注，做好相应的准备。
朱载坖随即命令礼部制定相关的仪注，对于这件事情，礼部尚书陆树声对此非常之重视，毕竟是朱载坖和首辅张居正都非常重视的问题，陆树声赶紧召集礼部的相关衙门，制定仪注，这可是大明多少年没有过的大事了，肯定是要大操大办的。
当礼部仪制司主事询问大朝会的具体规格时，陆树声道：“周礼有言，周子之朝有四，一曰外朝以听讼；二曰中朝以见群臣；三曰内朝以听政；四曰询事之朝，国有大事致万民而询之。于是后世有常朝与大朝会之礼焉。大朝会至重也！”
陆树声的看法很简单，就是对于大朝会要重视，以最高的规格在操办此事。同时不仅要举办朝贺皇帝的仪式，还要举行正旦命妇朝贺中宫与百官朝贺东宫的仪式。
按照陆树声的意思，礼部很快制定了相关仪注，经陆树声审核之后，送内阁批阅，然后上奏朱载坖御批。
按照礼部所拟定的仪注，在正旦朝会前一日，尚宝司将御座设于奉殿，并将宝案陈设在奉殿御座东面，香案陈设于丹陛之南。鸿胪寺在殿东中门外陈设表案。宝案与表案都是朝贺仪中各方官吏、边疆民族进表与宝的重要礼仪设施。礼部主客司和理藩院将各蕃国进贡方物案陈设在丹陛中道左右两旁，钦监在文楼上安放定时鼓，教坊司在奉殿内东西两侧设中和韶乐，在奉门内东西两侧设大乐。
同时锦衣亲军和御马监陈设仗马和驯象，以充作仪仗。对于这些问题，内阁是不重视的，这些都是细枝末节的东西，对于内阁辅臣来，他们最关心是朝会的座次问题，也就是所谓的朝班，朝班在大明是非常严肃的问题，朝班是朝会的基础，也是官员品秩及尊卑等差的直接体现。
这也是内阁最关心的问题，但是也就是因为此事，礼部和内阁起了极大的冲突。
礼部认为，朝班应该专准品级，恢复大明初年的制度，改变大明之前次序参错，班行混淆甚至于移于权势，改于因循的局面。朝班与官制为表里之物，官制定，百官立朝才有次第班行整肃，朝仪方桨然可观。
同时礼部引用太祖之圣训：“朝廷之礼，所以辨上下，正名分，不以贱加贵，不以卑瑜尊，百官在列，班序有伦， 奏对雍容，不失其度，非惟朝廷之尊，抑亦下四方瞻仰所在也。”在这次制定的仪注当中全面实行了按照品级确定朝班次序的规定。
按照礼部所制定的朝班礼仪，文官在东，称“左班官气“北上西向”，即品高者居北，面西而立。武官在西，称“右班官，’ 以北为上，面东而立。另影殿前”二班，即侍从文、武及执事官，分列文武起居位之北。然后是勋臣自成一列，按照爵位等级的不同予以确定。
文武官员按照品级列队，从正一品到从九品，每品分正从，共十八班。当然，即便是品级相同，也要确定一个先后次序来，礼部当然制定了一套很严谨的朝会次序。
礼部拟定，同品先比较散官官阶，三公也就是太师、太傅、太保在三孤，也就是 少师、少傅、少保前，三孤在三少也就是 太子太师、太子太傅、太子太保之前。以上三公三孤皆入一品班。孤、少衔同者，以师、傅、保为序，如太子少师在太子少保前。
要是遇到了散官官阶也想通的呢？那就比较部次，也就是按照所在衙门的顺序确定班次，即按吏、户、礼、 兵、刑、工的顺序，尚书在都察院左都御史前。
礼部所制定的这个朝班，看起是很整齐的，但是遭到了内阁的强烈反对，因为按照这个只序品级的朝班制度，内阁的朝班有可能不如一些资深的尚书，所以礼部仍然保留了首辅的班首，但是其他阁臣就要严格依照品级来，这是内阁不能接受的。
内阁认为，应该在朝班排序中兼隆侍从，也就是突出内阁、翰林院、六科等近侍官员的地位，内阁认为，近侍官贵近，难拘品级，在朝班的确定上不能够仅仅以品级确定，要对于近侍官员予以特殊优待。
内阁认为，作为近侍官员，内阁官于东陛，锦衣卫于西陛，各以次升立于宝座之左右。捧敕诏用翰林官，立于内阁官之后候承旨。
这样的话，内阁和翰林院作为皇帝的近侍臣子，在金台左右站班，完全就超脱了礼部所制定的班次，除了内阁和翰林院之外，还有就是六科，六科作为子耳目风纪之臣，轻重不系于品级，虽然六科的品级很低，但是地位重要，不仅是皇帝的近侍臣子，现在更是有翰林官兼任，所以不能单纯以品级论之。
按照内阁所制定的朝班，公、侯、驸马、伯列三班于前，去文武阶次稍远，其下，则文武两班同上御道，左右分立，一品、二品为第一，三品第二，四品、五品京堂至翰林史官、庶吉士第三，科道、中书第四。其下，则六部郎官。
除了这些之外，即使是同班站立，近侍官员也要占据班首，其同班叙立，翰林七品在九卿六品之上，宫坊六品在九卿五品之上，宫坊五品在大九卿五品之上，讲、读学士在大九卿四品之 上，惟让佥都御史，少詹事、光学士在佥都御史之上。
内阁和礼部的意见相左，而且此事立即引起连锁反应，官员们纷纷上疏，讨论有关朝会班次的问题。
朱载坖很清楚，争朝会班次只不过是表面问题，更重要的是争夺政治地位，更是内外朝的斗争。
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