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第1599章 百事纷忙百事兴(四)

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确定了此事之后,朱载坖命令各相关的衙门按照朝廷的方略行事,然后开始正常处理政务。

而首辅张居正则是向朱载坖上疏,向朱载坖请求隆庆十五年的正旦日大朝会朱载坖务必要亲自出席,实话,朱载坖一向很不喜欢这种冗长乏味的礼仪活动,所以对于朱载坖已经多年没有出席过正旦日大朝会了,对于朱载坖来,这种事情太子完全可以代劳的,所以一向都是朱翊釴恭代的。

但是张居正请求朱载坖无论如何要参加隆庆十五年的正旦日大朝会,因为张居正准备大办特办这场大朝会,对于朱载坖来,隆庆十五年是朱载坖登基十五年的时间,对于一个皇帝来,十五年已经是不短了,而且朱载坖在这十五年中,作出的事情也是非常之多的,对于朱载坖来,不管是内政外交,还是对于南倭北虏的处理,朱载坖都可以得上的是有成果的,所以张居正认为,应该展现大明四夷宾服的情况。

对于朱载坖来,要展示自己即位的成果,对于张居正来也是要加强自己的权威,为之前改革的继续推行奠定基础,隆庆十五年是张居正准备大展拳脚的时候,张居正准备将一条鞭法和摊丁入亩在渐次推开,同时结合田亩的清丈和人丁的核实,这也是朱载坖之前就在做的事情。

所以张居正奏请朱载坖,隆庆十五年的正旦日大朝会,要召集各藩属、外邦的使节到京师来,展示朝廷威仪和朱载坖即位以来的成就,昭大信于下,同时举行一系列的庆祝活动,包括增开恩科等举措,收买下士子之心,还要对于一些地方的百姓实施蠲免赋税等措施。

对于张居正的奏疏,朱载坖予以批准,毕竟自己登基十五年了,也该庆贺一下,现在距离年底还有四个多月,足够筹备起来了,朱载坖同意了张居正的奏疏。

随后就是明年的改革和重大工程事项的确定,按照张居正之前和朱载坖所奏报和朱载坖通过上谕确定的,明年要在大明各省建立地方财政,各布政使司都要编制自己的预算,制定自己的财政预算,将本布政使司每年要做的事情都是要编列预算,予以提前确定,报朝廷批准,这样的话,大明的赋税就不用按照之前的三分留存七分起阅静态管理方式,而是由朝廷和地方共同确定的动态管理。

在地方财政之后,张居正还要把考成法从朝廷六部向地方的省府州县予以推广,朝廷的巡按御史以及吏部、都察院的考核就更加严格,对于地方州县衙门,朝廷要按照地方年初所制定的预算,对地方官府予以考成,不能按照年初制定的计划完成的,没有特殊原因,一律要予以严惩。

而对于张居正来,最重要的就是扩大一条鞭法和摊丁入亩的使用范围,在浙直和北方的试行已经明一条鞭法和摊丁入亩是完全行得通的,所以张居正向朱载坖要求推广一条鞭法和摊丁入亩,朱载坖也同意了张居正的上疏,下诏继续扩大一条鞭法和摊丁入亩的试行范围,在南方各省,只要完成了田亩和人丁的清查的,都可以施行一条鞭法和摊丁入亩。

而在北方,朱载坖则相对比较保守,在山西等地先试行徭役折色和摊丁入亩,但是田赋仍旧不动,实征本色,主要用于朝廷的各种仓储,九边的军储等,没有立即将田赋也折色了。

这是朱载坖和张居正、鄢懋卿等人藩府讨论过后所决定的,因为南方经济比较发达,民间的银钱、制钱也比较多,而且距离京师远,无论怎么,折色对于朝廷和百姓来都是很方便的,但是北方经济相对落后,而且北方要承担九边军储的重任,朱载坖认为还是要征收本色,以充实仓储。

同时朱载坖还是再三严令,第一,将朝廷每年四百万石的漕粮增加到八百万石,其中四百万石是以本色形式征收,另外四百万石司农寺以朝廷制定的最低收购价予以征收;第二,就是各地官府不得全征折色,最低也要征收三成本色,用于存储了备荒、常平等仓库中,以保证朝廷有物资应对可能出现的灾荒和临时用兵等事情。

朱载坖还批准了支持河南、陕西、湖广等地的水利工程的计划,还有河套的水利工程也要由朝廷予以支持,使得河套成为朝廷在西北的重要产粮区。

还有辽东和大宁的马政,也是朱载坖非常之关心的事情,现在经过驸马都尉太仆少卿李和在辽东的经营,朝廷在辽东的行太仆寺所牧养的战马已经超过五万匹,除了可以满足辽东、大宁等镇官军的需求之外,还可以向京营和亲军诸卫提供马匹,现在官军所使用的由西域马河辽东杂交的战马,在马力和冲刺能力上已经超过了蒙古饶蒙古人。

朱载坖命令李和,继续加大在辽东套放牧马匹的数量,对于大宁都司、辽东都司的一些卫所,由于地理条件的限制,并不适合开垦,当地的卫所士卒就负责为太仆寺牧养战马,由朝廷调拨马草豆料和士卒的军饷粮秣等,除了在辽河河套,朝廷还要在甘肃等地设置马场,重新恢复马政,同时从辽东、西域通过互市购得战马,以资军用。

当然,大明还有一处非常适合放牧战马的地方,就是青海,不过朱载坖暂时没有对海虏用兵的计划,等到河套的粮食产量得以提升了之后,朱载坖才好动用甘肃等镇的官军对海虏用兵,现在用兵,光是转运粮秣都可以让朱载坖吃不消。

当然,还有最重要的就是铸钱,现在朝廷有津、上海两大铸币厂,根据少府卿张守直的奏报,估计岁铸银钱一千五百万两,制钱二百八十万贯,这个数字已经是非常不错了,朝廷每年可以从中获得钱息二百万,是一笔丰厚的收入。

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