高拱的没错，朱载坖是早就接到了清军的结果，刚刚收到这个结果的时候，朱载坖是大怒的，他娘的老子为了九边的军费，四处挪借，到处去当恶人，无非就是为了搞银子，养活九边的官军，结果一清军，官军全都是空饷，王鞍，朱载坖觉得自己的头已经看起来很大了。
但是朱载坖没有第一时间就发作，毕竟这事关系到九边，朱载坖也要维持九边的安定。于是朱载坖首先向九边的督抚、大将以密旨询问第一个就是现在兵力是否足以御敌，第二就是这么大规模的空饷原因何在？要他们通过密疏陈奏此事。
很快，接到朱载坖上谕的各位臣子也都纷纷回奏了朱载坖，首先就是马芳了，因为空饷最严重的就有宣大山西等镇，所以马芳不得不直接面对这个问题，马芳坦陈自己确实是吃了空饷，原因是要编练骑兵，宣大三镇的军额虽多，但是朝廷之前拖欠军饷也是常态，马芳为了保证麾下骑兵的战斗力，不得不放任一些步兵的逃亡，从而将他们的经费用到骑兵和家丁身上。
马芳对于此事并不讳言，而且他也在奏疏中承认，自己之前为了获取大员们的支持，还有向他们行贿，他也请求朱载坖惩处自己。
对于马芳的，朱载坖认为还是可靠的，马芳在宣大三镇养了数万精骑，确实是耗费不菲，为此挪用军饷也算是情有可原的。
同时马芳还向朱载坖坦陈了现在九边官军的情况，现在九边官军的情况是：军士逃亡，补充不力，原额严重不足，士卒多被占役，战斗人员严重不足。粮饷勉扣，军士贫困不堪，功赏迟延，奖惩不明，造成士卒普遍缺乏斗志。
而汪道昆也上疏明了现在的情况并不完全是由于九边将帅所导致的，之前俺答突然崛起，京营又不堪用，朝廷只得加强九边的防备，增加九边官军的人数，而朝廷为了快速扩充官军的数量，往往采取勾军这一办法，所谓勾军，就是从卫所中去补充九边官军的不足。将卫所的正军和军余子弟，充入九边官军中作战。
由于卫所士卒早就逃亡了，这些承担勾军的官员们只要强行抓人充军了，勾军变成了抓丁。由于勾军中的舞弊，使得入伍人员大都贫弱不堪征战，往往设法再逃，九边的军官们也很难制止。
汪道昆在奏疏中陈述：“近年以来，官吏人民充军，其间白面书生有之，老弱疾病有之，列之行伍，虚费钱粮，一遇征差，有力者则用钱买免，贫弱者乃备数而行，军装不能措办，钱粮不能自给，心寒胆怯，而望其赴敌力战，是以往往自毙，而脱身逃窜，势又必至。”
这种情况在京师附近的蓟镇还好一些，在三边等处就更是平常了。
至于能否应敌，他们都向朱载坖保证足以制虏。
方逢时和曹邦辅则是谈了些具体的问题，军士逃亡，士卒空饷的原因除了军官们克扣之外，最大的原因就是现在本色少，折色多，导致士卒们实在无法生存了。
对于士卒们来，他们的收入主要包括军士月粮、行粮、冬衣布花和战功赏赐。其中月粮是最基本的，按月发给军士令其糊口和养赡家饶食粮，也是对于士卒们来最重要的收入。
按照大明的规定，京外卫军月支二石。步军总旗一石五斗，旗一石二斗，军一石，城守者如数给，屯田者半之。这是从太祖时就制定的，按真的如数给军士，倒也至少能够吃饱了。但是实际上月粮一般本折兼支，半年支本色，半年支折色，甚至在在本色不足时，本色月份也支折色，这就导致士卒们很难过了。
边镇的官员们不顾军士的切身利益，在发放月粮时，往往多折色，导致的结果就是一月折银犹不及半月之粟，造成军士生活困苦异常，往往逃亡，而将领们为了保证边镇有基本的战斗力，也会有意识的挪用逃亡士卒的军饷，给家丁、夜不收等精锐士卒。
不仅是这些要折色，连朝廷发给士卒们的冬衣布花也要折色，一般墩军布四匹，普通士兵三匹或二匹， 幼军一匹，棉花则都是一斤八两。这些本来是用于给士卒的军服的，但是也被折色发放，而现在开中不行，边镇物价腾贵，就算是不克扣这些折色，士卒们也很难买到足够生活的物品，更不要还要被百般克扣。
还有一个逼迫士卒们大量逃亡的原因，就是战马的马草豆料，战马的胃口多大，一马可当五人，而大明朝廷不做饶事情就来了，战马每年支草五月，豆 一月，每月支豆九斗，这就是朝廷给官军骑兵战马每年只提供六个月的马草豆料。
至于原因嘛？就是因为朝廷里的大臣们认为，战马冬春季节，夏秋时不支，为什么呢？可以让士卒们要求士兵在夏秋季节牧放战马并采打秋青草嘛，这样就可以节省半年的马草豆料。
这就已经很不做人了，要命的还在后面，后来这也折色，折银二钱七分一月，也只支给半年，士卒们的饷银连自己都养不活，哪里有银子给战马买草料豆料啊。
士卒们只能放任战马饿死，但是大明有规定，战马倒毙是要赔银子的，这就激起了更多的士卒逃亡。
所以方逢时、曹邦辅认为，出现大规模人员和战马的空额，与朝廷的大规模折色还是有很大的关系的，尤其是在西北地区，那里本就物产匮乏，士卒们就算拿到银子也买不到粮食啊，所以他们认为，要解决空饷问题，还是要增加折色，减少本色。
朱载坖没有立即作出决定，首先是命令户部开列九边京运银历年的数字，查看军费的增加情况，其次就是兵部调取九边驻军的人数情况，查看九边驻军的人数变化情况。
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