县长人选，通常都是上级指定下来。经由县人大代表会议选举通过后，正式上任。
陆明的第一个议程，就是讨论县长人选，这不由在座的人都暗自惊诧不已。
是陆明不懂组织规定程序？还是他自大过了头？在没有上级明确的命令下，他凭什么擅自讨论县长人选？
杜平干咳一声，声提醒他道：“陆书记，这个议程先过吧。这事，恐怕不是我们可以讨论的。”
陆明笑笑道：“杜书记，你放心。组织规定和程序我懂。你们就放心大胆讨论推荐吧。本届县长，将由真正意义上的民主选举产生。”
常委们面面相觑，不知道陆明话里的意思。
陆明只好解释道：“关于我们山南县县长选举的问题，我已经把思想汇报给了上级。上面已经充分肯定和同意了我们的想法。这次选拔县长，可以组织推荐，也可以自荐。一句话，是人才，就披挂上阵来竞选。”
“当然，竞选人需要经过上级同意认可，才能正式开展竞选活动。”
常委们便笑了，组织部长李朝良笑道：“意思就是，上面没有认可同意的人，是不能进入竞选环节的。陆书记，我怎么感觉没有太多区别啊。”
话音未落，人大主任黄冕接过去话道：“李部长，你可以没正确领会陆书记的意思。陆书记的意思应该是符合选举条件的人，一人一票吧？”
李朝良惊呼出声道：“那这个工程可就太大了。全县几十万人，刨去年龄不符的，最少也得有四十来万。一人一票，就是四十万张选票。光是统计票数，可能就是一个大问题。”
纪委书记于正生再接过去话道：“统计倒不是问题，我是担心啊，如果这样搞，可能会出现很多意想不到的结果。”
陆明提出来讨论县长人选，先给问题定了性。
本次选拔，将打破学历、性别、政治面貌、以及身份的限制。一句话，没有限制。即便是普通农民，也有资格参选。
这愈发让在座的人感到惊诧了。李朝良开玩笑道：“真要选上来一个农民当县长，山南这个笑话就闹大了。”
“不定，选个生意人也未必可知啊。做生意的人，头脑灵活。选来当县长，未必不是一个好主意。”
“搞不好，县长没选出来，整个县都乱了套。”
“我也是这样认为的。现在谁不想当官啊？如果一步到位当上县长，这恐怕是无数人都在梦想的美事。”
“我估计，这段时间啊，山南所有的庙啊，香火会旺得不得了。”
陆明任由常委们议论。他抛出来这个议程，就是要试水大家的反应。
一切如他所料，在座的常委们脸上都是一副匪夷所思的表情。
在体制内，县长不算是级别很高的领导。县长一般都是正处级干部，这种级别的人，光是衡岳市，恐怕就不会低于三百个。
但是，县长是个实权人物。级别不高，权力不。一旦坐上县长位子，基本就成了这个县一不二的人物。
大家都在想，如果真像陆明的那样，没有限制，那还不打破头？
而且，在座的所有常委，都有希望问鼎县长宝座啊。
就在大家议论纷纷的时候，谢冬梅突然道：“我赞成陆书记的提议。刚才有同志，担心选上来一个农民来当县长。我想请问各位，农民就没资格当县长了吗？”
于正生咳嗽一声道：“谢常委，农民嘛，还是缺点能力的。”
“难，你们不知道吗？高人在民间哦。”
于正生讪讪道：“这可不是高手不高手的事。当个县长，哪是那么容易的事。陆书记是当过县长的，不信你问他，县长有那么好当吗？”
“我认为，只要老百姓愿意选他，那就充分证明群众认可他，肯定他。”谢冬梅有些激动地道：“再，国外不都是这样吗？”
于正生纠正她道：“谢常委，国情不同啊。这个，就不能拿国外来比较了。”
第一个议程一抛出来，就成了热点问题。大家讨论了半，始终拿不出一个决定。
陆明依旧保持沉默。他知道，这是一个彻底改变所有人观念的难题。
过去，无论县长还是书记，实际上都是上级指派的。
尽管有一个人大选举的过程，不过只是走一个过场和形式。
而且，人大代表，有几个又是群众选出来的呢？
陆明当年胜选，除了机会外，他还有一个别人根本想不到的优势。那就是他能够进入候选人名单。
当初倘若他连进入候选名单的机会都不存在，他就怎么有机会超越肖科，成为山南县县长？
讨论了一阵，大家都不作声了，都把眼光来看陆明。
陆明知道时机差不多成熟了。他轻轻敲了敲桌子道：“现在，我来布置一下任务。”
全县24个乡镇，十三个县委常委，平均每位常委可以负责一到两个乡镇的选举工作。
包括他自己，也分配在城关镇负责。
常委们没料到他根本不再讨论就直接分配了任务，一个个惊得呆若木鸡。
谢冬梅被安排去了陆明曾经去过的镇——芙蓉镇。
当然，作为县委宣传部，她的职责还要做好全县的宣传教育工作，以确保选举顺利进校
“同志们，我们山南这次实行民主选举，是具有历史意义的。是开创性的，也是具有风险性的。我希望大家端正思想态度，严肃认真对待。现在，我公布一个决定。经衡岳市市委常委讨论研究决定，山南普被定为普选试点县。”
杜平试探着道：“陆书记，市委的决定，还不行吧？现在关键是省委，或者是燕京方面的意见。”
“杜书记，我刚才已经明了，我们是试点县。省委与燕京，市委会作专题汇报。”
“万一上面不同意我们这样搞呢？”
“不。我们走的是一条法律明文规定的正确道路。我相信省委和燕京都会给予我们支持。”
谢冬梅激动道：“陆书记，我会按照你的部署去完成工作的。”
政法委书记秦长青跟着第二个表态，“既然市委已经决定了，我们就坚决执行吧。我同意陆书记的提议。”
其他常委在短暂沉默一会后，先后表态支持。
陆明高欣：“同志们，我们现在进入第二个议程。”
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