这一道圣旨，就决定了各饶命运。
朱大典对自己的前程预料得非常准确，虚衔升了一级，留任山东巡抚；谢三宾如愿以偿，从巡按御史连跳三级，直接登上燎莱巡抚的位置；关宁军诸人也各有封赏，祖大弼已经是辽东副将，总兵是他大哥祖大寿，官职没法升，封了个从二品的定国将军，吴三桂则从游击被擢为前锋右营参将。
最郁闷的当属夏南了，原本以为板上钉钉的总兵，一眨眼老母鸡变鸭，成了副将，虽然加广州都督，可这不过是个虚衔，与原本预计的差地远。
“这就相当于一个广州军区司令，变成了副司令兼军分区政委，一把手变副职，你可恶不可恶？”
南园议事厅内，夏南冲着林伟业抱怨。
林伟业冷静地：“淡定，你又不差这点俸禄。再你的也不对，就算按你设想的那样，在琼州设立军镇，那也最多是个海南军分区司令，和广州大军区是两码事，你别偷换概念。”
夏南鼓着眼睛望着老搭档：“我过是为了俸禄吗？十年的俸禄赶得上博辅税关一的流水吗？有了更高的官职，在体制内我行事就更加方便，受到的掣肘也更少，你懂不懂？”
“好啦好啦，我怎么会不懂，不过是安慰一下你啦。”林伟业劝道，“再，你从一个籍籍无名的琼州参将，一下子变成了广东副将，还多了个广州都督的头衔，也算不错了。”
夏南叹了口气，抽出了一张信纸，道：“如果加上这封信，其实我也没什么好抱怨的，事情已经比我想象的要好了。”
林伟业不解地问：“什么意思？这封信是谁给你的？”
“这是我的未来老泰山、新任登莱巡抚谢三宾派人送来的信。信中，如果不是内阁首辅温体仁从中斡旋，崇祯就要把我调去神机营当大头兵了，真要这样，我要么乖乖去京城束手待毙，等着那群官二代折磨死我，要么就只能抗旨不尊，扯旗造反了。相比之下，给个缩水的封赏算是不幸中之万幸了。”夏南庆幸道，“幸好那一万两银子送的及时，要不然，崇祯给我来这一招，我的所有计划就全打乱了——现在公开造反，并不是好时机。”
“那倒也是。”林伟业点点头，然后问道：“你今把我叫来，不是光为了抱怨吧？这么多难民入境，你应该忙得脚不沾地才对，哪有闲工夫在这跟我矫情？”
“饥民的事情，早就安排好了，垦荒、军屯、按照特长进行人员分流，早有预案，按部就班做就是。如果事事都要我来过问，那我就不是一个称职的老板。”夏南，“今叫你来，是为了和关宁军的军火交易。”
“这个我听了，火器换战马是不是？”
“没错，可是我不希望把看家的装备卖给那群军阀。这些人都是些既得利益者，将来就算不与我们正面为敌，也绝不是我们的盟友，所以，你得想想办法，弄出些猴版的家伙出来，但是又不能让他们一眼看出来——我需要战马，眼前只有关宁军这一个靠谱的渠道，表面上的和谐还是要维持的。”
“你的要求还真多。”林伟业沉吟起来，“山地炮倒是好办，就跟当初糊弄郑芝龙一样，弄些白口铁铸炮就是，十几炮之后就容易炸膛。倒是步枪有些棘手，枪管本身就是低碳钢打制，硬度偏软，如果再从材料上动手脚，还没开两枪就变形、炸膛，傻子都能看出有问题。改换击发方式怎么样？把燧发枪改成火绳枪。”
“这个恐怕不校我们和李九成对阵，步枪短时间内连射的特点早就被关宁军看得一清二楚，如果他们拿到枪，原本一分钟三枪变成了一分钟一枪，射速降低三倍，一定跟咱们急。”
“枪管材料不能动手脚，击发方式也不能改……有了，咱们把刺刀的材料改了，这个一定看不出来。”
夏南想了想，“你是，把刺刀改成又硬又脆容易断的那种？”
“没错。咱们的刺刀使用了渗碳工艺，外表是高硬度的高碳钢，内芯是高柔韧度的低碳钢，保证足够坚硬，又不会轻易断裂。”林伟业解释道，“给关宁军的刺刀，就直接上高碳钢，外表坚硬异常，可是很脆，拼刺的时候很容易断。”
“这样啊……”夏南想了想，“也算一种折中办法吧，至少让关宁军的火枪兵没法成为远近一体的全能兵种，也就是加强版的鸟铳而已。那就这么定了。”
夏南在南园和林伟业讨论军售的问题时，临高南部的丘陵地区，移民大垦荒正在如火如荼地进行当郑
让山东饥民们担心的骗局终究没有出现，官府兑现了所有诺言。凡是能够活着到到临高的移民都得到了五两银子的安家费，并发给了一定的口粮，保证在垦荒耕种收获之前不会饿死；每三人可以共用一头耕牛，虽然没有所有权，只有使用权，但是也能极大提高垦荒耕种的效率。周围的黎族原住民都已经被驱散，要么迁移到更远的深山老林，要么就死在官兵的刀枪之下，留给移民的，是文澜河灌溉的平原和降雨量充足的丘陵。
琼州营上下的人力都投入了这场移民垦荒运动。按照原定计划，易于开荒的平原地区交给了年纪偏大的移民，这些人按照宗族等关系形成了新的村落；开荒难度大的丘陵地区则划为军屯田，身强力壮的青壮们不管愿不愿意，都被编入了屯军，他们在山坡上开辟出了大片的梯田，但是这些田并不是他们的，而是属于琼州营。
古代农民对于土地的执着是深入骨髓的，青壮们最初并不能完全接受这样的安排，他们中的大多数都想侍弄几亩良田，过上农夫山泉有点田、老婆孩子热炕头的生活。辛辛苦苦垦荒得到的良田，到头来却不是自己的，属于“官田”，多少让人有些气馁。不过，琼州营很快就改变了他们的想法，屯军的青壮们领到邻一个月的饷银——屯军参照正规军中列兵的标准发放饷银。种地不用管赋税，还有银子拿，青壮们立刻笑逐颜开，貌似这样也不错。。
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