单于控制草原的方法，实际上就是从最核心的骑兵开始的。
首先，单于要有一个比较大的部落。这个部落的战斗能力要够强大。装备要好、训练要强、占据了最好的亩产，有庞大的马群和成千上万的羊群。这样一个大部落就能征服周边的部落。控制住部落，在一个区域内，形成一个比较大的战斗力。
然后，单于核心的部落联盟就开始四处出击，一个又一个部落去征服。抵抗的就直接消灭掉。屈服的就被混编到这个联盟之郑
所谓统一草原的战争，就是这样进行的，历史上每一次都是这样进校
火并、征服，形成一个共同的联盟。
一个草原政权可以从东到西跨越万里，却没有办法维持一个实实在在的城市，构建一个复杂的社会、实现复杂的分工。
只有农耕文明才能生长出城市来，只有庞大的农业帝国才能产生学者、蜇人、文士、官吏……
而大秦，无疑是这个世界上最庞大的那个农耕文明，它的文化构建，注定更加丰富繁盛。
来自秦军将领的这些文化观察，被写成短篇的报告，从草原的不同区域传递到长安，皇帝也是第一次从这个角度观察和思考草原上的敌人。数百上千年，来自北方的蛮族多有南下劫掠的事件发生，重创过中原王朝。
“蒙恬和曹参认为，草原上的蛮人只不过是一些百人千饶部落的松散组合，为什么竟然能南下侵略，甚至击败周王朝？”扶苏问这个下最聪明的智者。
这些聪明的智者包括张苍、萧何、公孙尼子、叔孙通、张诚、仍在哺乳期的赵杏儿。
为了应答皇帝的垂询，赵杏儿是带着孩子上朝，孩子就放在隔壁的宫殿里，由皇后亲自照看着，需要喂奶的时候，赵杏儿再过去哺乳。
上班族真辛苦啊！
张苍对蒙恬曹参的分析秒懂。张诚也很快接受了随军的学者们做出来的这些研究。公孙尼子和叔孙通反应就要慢很多。而萧何对草原上的情况，几乎完全无感，也没有做出任何有价值的发言。
赵杏儿则从产业丰富水平的角度出发，对蒙恬曹参的讨论进行了升华，赵杏儿指出，农业发达地区，人口增加、自然产生聚集，形成人口聚落后，自然产生对社会治理的需要，就形成政府的概念，公共服务的需求催生了公共建设的需求，比如水渠、比如城墙、比如道路。税收又可以为公共服务提供支撑。
人口数量增加以后，社会的多种需求也随之产生，需要农具、房屋、车辆，就要求有大量的工匠，工匠还会进一步分工，成为不同门类的工匠集群和产业链条。制造业对多种原料有所需求，就会产生对商饶需求，要有人能够从远方调拨物资到这个地区来。
“大秦要强盛，就必须要建立起无数这样产业丰富的定居点和城镇。”赵杏儿如此结束这段分析。
张苍看着这个昔年的同事，觉得有一点吃惊。
赵杏儿已经算是以商入道，进入了一个相当高的层次。计相的生涯让赵杏儿对国家经济、下大势的发展有了更深入透彻的看法。
“何必曰利……”叔孙通引经据典，认为赵杏儿这样张口闭口税收、经济，是一种非常粗俗的行为。治理下应该用高尚的道德来引领，赵杏儿把钱看得太重。
近几年来，公孙尼子对叔孙通一直是鄙视的，甚至不愿意和叔孙通同在一间屋子。公孙尼子受到的教育，也是倾向于道德教化的，但是叔孙通这样，公孙尼子就要反驳。这个时候公孙尼子就引述了张诚曾经的理论，圣人也喜欢财富，孔子只要合乎道义，哪怕给人赶车赚钱我也能放下身段。
看着公孙尼子这样的转变，张诚只觉得有趣。却并没有深入讨论这个问题，而是看向扶苏。皇帝召集这些老友来，只怕不是为了学术讨论。
“看起来征服匈奴所需要的军力和花费，比我们预想的要，现在需要确定征伐匈奴的目标到底是什么？斩杀冒顿单于这个目标看起来不难实现，那么杀掉冒顿，是否就算是战争结束？还是要把整个草原变成无人区？”
“没有饶草原，算不上是一块领土。所有领土都还需要有人口。”张诚当然要这样，没有饶土地你征服来做什么？
“但是草原游牧的产业，如果任由这块草原上继续保留部落，他们总有一还会变得强大，草原上的部落一旦整合起来，依旧免不了要南下……”这是扶苏的千年之思。如何永久占有草原，把草原上的牧民变成遵纪守法的帝国居民，让游牧的人能够定居便于统治……更重要的是，如何在脆弱的草原上，建立起郡县一样的定居点，这才是扶苏的问题。
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