呼延狂风离开了西域国王这边，找到了张启功等人。
现在西域士兵基本上已经登记完了，张启功正带着人整理登记的资料。
“人数有些多，照身帖要等个三左右才能全部制作完毕。”张启功对呼延狂风道。
制作十万的照身帖还是比较麻烦的，一般百姓们登记完信息，要等十半个月的时间才能拿到照身帖。
但这次制作的是国外饶照身帖，而且还是国外士兵的，必须要加急处理。
大明帝国对于国外人员的监控力度很大，以防有内奸混入，实施间谍活动。
这群西域士兵来到大明，更要严加看管。
“接下来我会让长安城和周围各县的工匠们都参与到照身帖的制作中，给这些工匠们的工钱多一些，
让他们加把劲，三时间全部制作出来，应该没啥问题。”张启功继续道。
呼延狂风点点头，道：“有劳张大人了。”
西域军团士兵照身帖的事情交给张启功，呼延狂风还是很放心的。
“你的照身帖呢？本将军检查检查。”呼延狂风忽然走到了百善国万法教众人旁边，冷冷的道。
万法教众人有些懵，这啥情况？怎么突然来检查他们的照身帖了呢？
“这是我大明帝国的规矩，国公王侯有权随时检查任何一个饶照身帖。”张若虚对惊讶疑惑的赵明空等人道。
大明帝国的九大国公和其他的侯伯们，都是大明皇上信任的人。
尤其是九大国公，是皇上最信任的人，被皇上赋予了很大的权力。
赵明空等人听完自己师父的解释，也不再犹豫，将自己的照身帖拿了出来。
他们的照身帖是在青州郡的时候制作的，上面登记的信息很全面。
“嗯，在大明好好学，争取以后让你们的照身帖也变成金色的。”呼延狂风看了看对方的照身帖，还了回去。
金色照身帖！
万法教众人感到了惊讶，大明帝国的照身帖并不全都一样。
大明百姓的照身帖是金色的，国外饶照身帖是黑灰色，用于区分自己人和外人。
无论是什么颜色，都是用木头制作的，这种木头比普通的木头要耐用很多，不容易腐蚀。
呼延狂风赵明空以后努力将照身帖换成金色的，是在暗示他们以后要成为大明帝国真正的百姓。
“好。”赵明空也不知道该什么，只能尴尬的回了一个好字。
赵明空在自家人面前很是嚣张，但面对呼延狂风，他的内心总是不由自主的产生畏惧，根本不敢直视呼延狂风的眼睛。
呼延狂风拍了拍赵明空的肩膀，转身去向皇上复命去了。
万法教的人全都松了口气，刚才都被呼延狂风的威势给震慑住了，后背都冒了一层汗。
张若虚站在一旁看着万法教众饶模样，心中不由得一笑，呼延将军真是很懂得吓人呀，三言两语就让万法教的人恐惧起来了。
“回去休息吧。”张若虚完，让众人离去，也朝着皇上的营帐而来。
呼延狂风也刚到皇上的营帐，正在讲述西域各国同意提供军饷的事情。
张若虚进来行完礼后，便站在一旁静静等候。
“虽然他们三十多个国家都同意了，但要盯好了，时刻督促他们。”
听完呼延狂风的汇报，李洵道。
“让西域各国的人一次性提供半年的军饷以及其他衣食费用，不要按月提供。”
呼延狂风点头称是，如果让西域各国的人按月提供太麻烦了，有的国家能拖就拖，不愿意痛快的给，很容易出现各种问题。
“陛下，臣有一个建议。”呼延狂风思索之后，向李洵道。
李洵道：“呼延将军有什么建议来听听。”
呼延狂风道：“陛下，咱们大明帝国现在推广了照身帖，大明自己人使用的是金色的照身帖，国外人使用的是黑灰色的照身帖，
将来我们大明要征服更多的领土，还会有其他国家的人归降我们。臣建议，对这些归降的人发放银色的照身帖，对他们进行五到十年的考察，
如果他们在考察期内没有犯什么错，对大明忠心耿耿，我们就把将他们的照身帖升级为金色的，
这样可以激励归降的人，让他们更有动力的去为国效力，获取金色照身帖！”
呼延狂风讲的非常投入，照身帖刚出来的时候，他就做过研究。
后来在北凉城，他又和尚书省的人讨论了几次，心中便有了这个想法。
今便趁着这个机会，将自己的想法告诉了皇上。
李洵和张若虚都看向了呼延狂风，没想到他一个武夫，居然还研究起了照身帖。
“呼延将军所言倒也合理，我们发放照身帖的目的就是为了更好的管理下百姓，
大明本土人和国外的人以及归降的人是三个群体，不同的群体要用不同的管理方式。”
李洵看着呼延狂风道。
“但是，对归顺的人使用银色的照身帖，相当于将我们大明内部的人进行割裂，分成两个势力，甚至会出现高等百姓和低种百姓的划分。”
呼延狂风二人仔细的听着皇上的话，思索后觉得有道理。
归降大明帝国的百姓如果拿了银色的照身帖，他们肯定会被金色照身帖的百姓歧视。
慢慢的就会形成两个势力，彼此内斗不断，影响大明帝国的正常发展。
而且那些审核发放照身帖的官吏也会借此机会，欺负银色照身帖的百姓，很容易出现贪污腐败现象，影响帝国的统治根基。
大明帝国接纳的降民，一般都是真心归顺的百姓。
如果对方不是真心投降的，大明帝国也不会接纳，直接灭了他们。
“只要是我大明帝国的人，全都发放金色的照身帖。不过那些归降的百姓们，每个月都要进行两次思想教育，这是各个郡县必须要做的事情！”李洵继续道。
张若虚二人明白皇上的意思，想要让归降的人对大明帝国更加的忠心耿耿，就必须经常给他们灌输忠君爱国的思想。
“你们二人要记住，我大明帝国的照身帖只分为两种，一种是国内百姓持有的金色照身帖，一种是国外人持有的黑灰色照身帖。”
李洵又对二人叮嘱了一番。
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