东阳市是一个大市，一个重工业为主的城市，全市的Gdp很高，位居全省第二，但是职工待遇却是很低，民营经济也不发达，作为一个资源性的城市，发展越来越遇到了瓶颈，杨海波当上市长之后，也是面临着这个问题，考虑着如何再次提振东阳市的经济，走出发展瓶颈。
对此，杨海波给开出的药方是，大力加强城市化建设，发展房地产业，带动全市经济增长，作为建设部出身的干部，对房地产业有着他的想法，而对那些落后的产业，全部进行淘汰，搞资产重组。
杨海波的魄力很大，陈前当时主张留有余地，不能把重工业全部给淘汰掉了，他觉得应当不断提升重工业的生产技术能力，让老工业基地再发挥能量，一样可以重振东阳的雄风。
但是这是一个漫长的过程，短期看不到效益，而通过发展房地产业，以及淘汰一些落后产业，甩掉政府的包袱，一方面可以得到善于改革的美名，而另一方面还可以做出看得见的成绩。
杨海波是一个聪明人，上任东阳市长不到一年，就取得了开明市长，改革市长的美名，由于在建设部工作期间与媒体之间的关系就是很好，现在到了东阳市，当然也要利用媒体为他造势，从而让他在外界面前树立一个良好的形象。
陈前之前身为市委书记，面对这位善于与媒体打交道又会炒作的市长，简直是没有任何的还手之力，陈前个人形象没有杨海波好，杨海波年轻，长的帅，又是部委下来的干部，在整个齐东省那就是一颗光辉灿烂的政治明星，陈前在杨海波的步步进逼下，只能一步一步退让了。
现在关晓凡来到这边，一想到杨海波的高调风格，心里头自然也会感到有一些压力，必竟他也很年轻，也很帅气，但是他却没有杨海波的那种表演气质，以及与媒体之间的紧密关系，杨海波很会表演，不然不会与媒体的关系处的那么好，媒体也不会自愿为他造势。
而且他之前还有落选市长的经历，这样一比较，就会让别人觉得如果不是省委支持他担任东阳市委书记，东阳的市委书记绝对是杨海波的，而不是他的。
面对这样的明星市长，关晓凡知道，要想在东阳市建立自己的权威，绝不仅仅是利用自己市委书记的权力去压制杨海波那么简单，如果他真的压制了杨海波，不定媒体会攻击他，而且他刚刚来到这边，作为市委书记，能不能压制不压制住杨海波都不好，因此，此时他必须要谨慎观察一阵子，思考着全市工作的大局，在尽量不与杨海波发生冲突的情况下，扭转局面，实现他对全市的掌控。
思考了几工作上的事情，关晓凡开始对全市的情况进行调研，他将调研的目的地分成三块，一块是国资委，一块是建设局，还有一块是东阳报社。
东阳市是重工业城市，国企众多，作为新来的市委书记，自然要对这方面的情况有所了解，而且杨海波在这一块比他熟悉，如果他要想让杨海波服气自己，那就必须要了解情况，比杨海波掌握更多的情况。
在市委常委秘书长向建国的陪同下，关晓凡来到了市国资委，他到国资委来视察，他没有让分管国资委工作的常务副市长谢顶陪同，此次调研完全是他个饶旨意，他不想让政府那边的人参与，只让向建国一个陪同是了。
市国资委主任李玉良出面接待关晓凡一校李中强作为关晓凡的秘书也跟随，一边跟着关晓凡一边拿着本子记录，回去以后，还要写相关的材料，这是他作为秘书的责任。
李玉良看到关晓凡把调研的第一站就放在了国资委，心里头也是比较自得，无论是谁上任市委书记，必然要重视东阳市的国有企业，陈前当初刚上任时就是如此，杨海波上任市长也是如此。
不过李玉良现在是杨海波那边的人，因为谢顶分管着国资委，李玉良早就倒向杨海波了，当然，关晓凡作为市委书记，现在过来调研工作，他身为下属，必须要接待好了，向关晓凡汇报好工作。
看到李玉良后，关晓凡的表情很严肃，因为他是一位年轻的市委书记，如果他不保持着严肃的面孔的话，别人很可能不把他当回事，他只有表情严肃，才会让大家感到畏惧，进而尊重他，在杨海波比较强势的情况下，他需要这样的表现。
关晓凡在国资委大楼的办公室里面听取了李玉良的工作汇报，李玉良重点汇报了全市的国有企业发展情况，以及当前杨海波所搞的淘汰落后产业的事情，其实淘汰落后产业不过只是一个名号，就是把效益不好的国企给砍掉，然后进行资产重组，从而实现改革的目的。这方面的工作虽然看上去搞的红红火火，但实际上效果并不佳，因为有职工反对，容易引起群体性的事件，所以杨海波也很心，怕出什么问题，因此所谓的成绩有着夸大的成分。
李玉良一五一十地向关晓凡汇报了这些问题，关晓凡听了之后没有话，对于如何发展东阳市的国有企业，他现在还没有一个成熟的想法，杨海波的做法未必不对，如果能搞好，确实对东阳市的经济发展会起到一定作用，但就怕执行起来难度大，或许其中还有着腐败的现象就不好了。
“玉良主任，东阳市的国企是东阳市的重要经济发展支柱，是体现在我们社会特色的重要内容，一方面我们要不断发展壮大国有企业，另一方面也要剔除体制机制上的弊端，引入民营资本，促进国企的竞争，这方面，中央也有工作方针，你们要研究好这个问题。”听到最后，关晓凡想了想才对李玉良了这样的话，表明了自己的态度。
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