长安南苑风和日丽，百花正盛。诸葛亮于龙榭之上抚羽长叹：“一衣带水，军政并行；然下之本在于教育，学舍若不遍设，百姓何以知法？乡官里胥虽能厘田政务，却难以教化乡里。今需将学舍制度落到实处，于三州十郡、二十乡驿一一设立学舍，并置教官、学吏、学童，以礼乐、诗书与律法并教，方能根固政基。”吕布抚画戟，目光炯炯：“开学舍可振文风，文治与武威相辅；尔等速行此令。”
翌日清晨，文监司柳瑾与学监署长周泰亲赴长安书院，宣读《学舍制度令》：一、各州府在州县官署内设学舍大堂，置讲堂、藏书楼、习礼庭；二、乡驿站设义学书斋，招少壮学子入学；三、教官由国子监与各府举荐贤良，以儒士兼武举为优；四、学吏则由本土士绅或赋役犹存者担任，助教与管理；五、入学不限贡生、苗裔，凡本乡男丁皆可登记，入学需家长、里胥为证，免除二年徭役；六、学成者可列乡吏编制、授予教官或译吏之职。
文令下达后，百工院匠人率队分赴州县，拆旧驿舍、改建学舍。长水关东的州府书院，原为盐铁署改造而成，依山坎而筑，上建讲堂，下置藏书楼，阁下挂“书声不辍”匾额，院内碑林中刻经注与农政篇章。各乡驿站则新搭简易学舍，里正与义勇配合，日以继夜架设讲坛、板案与木凳。
首日学舍开幕，州府书院讲堂中香焚书案叠，数百学童列坐。教官高颂“大学、论语、孟子、中庸”，亦演示“青囊律令”，使学子既学诗书，又防法纪。吕布亲至开学典礼，披戎装而立，对学子道：“学者为国之光，文武并用方可保家邦。尔等学成归乡，必是明日之吏、之官！”学童俱立，齐声应：“谨遵主帅圣教！”
乡驿义学则在各县驿站门侧开讲。赵云领轻骑巡行至柳沟驿舍，见数十学童与村童依桌听读《四书》。赵云问学吏：“此学舍如何？”学吏答：“昔无学舍，孩童无由得学；今有义学，亲之家足下书声不断。”赵云拍马而笑：“好！吾等戎马虽忙，但亦当护学，令乡邦后进不忘治国之道。”遂令苍龙营轮值护学，昼夜守护学舍。
文监署与学监署并行，下令州府每月云集学舍助课大会。周良玄武营与甘宁朱雀营亦分批至学舍内执经授阵，交由兵家与农政并授。学舍试以“诗经赋”、“兵法”与“农政纪”并教学子。张辽与李典亦应邀讲授“战阵步操”与“治兵之道”，令学子对文武双全之道有初步认识。
数旬之间，三州十郡二十乡驿学舍竞相开张，学舍日充盈，读书声如金戈铁马。学监署收集学籍表册，分发“学籍令牌”，命学吏与义勇每日验证，严防逃学或学欺。
为检验效果，诸葛亮于长安市舶院前设立“学舍大考”。试题兼顾诗赋与策论，兼有律令辨析与农具操作演示。学童与义勇、驿卒共同列队参试。考场上，学童或引经据典，或以“均田令二版”条文辩证，或实地执犁划地，各有佳作。评审官员李典、蒋琬严谨阅卷，张辽点兵挑旗，周良举盾称赞。考后，学子得赐“学优”绶带，并获一月佐粮。
学舍制度落地后，乡镇文化氛围日益浓厚。村舂殿中，老人集会评议学令；田间夜校，学子灯火通明；驿道书斋，行人可借书一阅。文监司更刊刻“学舍通制”，分配至各学舍，以便教官与学吏遵校
长安心防亦因学舍凝聚。学舍助理常汇报乡门险阻、税务私刻与吏治疏漏，使文监司与法监司能及时调度，抚恤与审判并校诸葛亮于金殿再度开座，上呈“学舍报表”，点明各地学舍设立数量、学员人数与文治成效。
当日晚宴，吕布举杯对诸将道：“学舍既立，文治可恃；书香与铁骑并驱，澜台威名恒久；尔等可自豪，吾辈文武兼修，必将中原再定。”众将把盏，蛙声与歌舞之声交织于长安夜幕。
学舍制度在关中大地如春雨润物，山川遍植书声。
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