使得美洲，成为世界上第一个，融合了黑种人，白种人，黄种饶大洲。
进行了前所未有的世界大融合。
但就是这个曾经被殖民的大洲，却由这些外来者的融入，创建了后来的最先进最强大的超级大国，美国。
因此，对于如今的混沌世界，他们也可以用同样的办法。
在混沌世界中，创造一个独一无二的国家，沐云轻给这个国家，起名为圣。这个国家，不论种族，不分贵贱，六界生灵在这里皆平等，所有的加入圣的人，都将成为圣帝国，最早的一批国民，可以分到土地和资源。
但所有的国民，必须遵从国家指定的法规条例，否则，将被逐出国家，而这法规之中最重要的一条，便是种族平等，所有的种族，无论之前有任何的矛盾，争斗，到了这里，都不可以对其他种族有任何的歧视，以及打压，否则，将得到严厉的惩罚。
当然，想将一个分散的，融合着各个种族的巨大世界，完全统一，并创造一个独一无二的国家，要做的东西，远比想象的多。
其中最重要的，就要建立一套严格的地方划分制度，和国家的领导机构。
对于这种复杂的工程，沐云轻准备直接借助前饶经验，直接将古代唐朝的制度给拿了过来，在中央实行三省六部制，在地方实行，道、州、县，三级制度。
中央的制度，她现在没时间整理，为了能够尽快的将整个混沌世界统一起来，沐云轻准备先从地方制度入手。
根据混沌世界的版图，沐云轻和帝九胤经过分析整理。
决定将整个混沌世界分成十二个道，每个道，分成四个洲，洲下面，则包括了数量不等的县。
道的长官，为节度使，掌握军政大权。
也就是，他们现在，尽早要做的，就是要将十二位节度使挑选出来。
而且，这十二位节度使，必须要从混沌世界中挑选，才最具有领导力和话语权。
好在，在前往西牛贺洲之前，大哥已经将联盟军的军权交到了她的手上，百万联盟军，将成为她统一整个混沌世界最有利的武器。
为了能够今早的选出十二位节度使，沐云轻决定，在整个混沌世界设立一场真正意义上的比赛选拔。
既然要选的是领导者，光有武力自然不行，因此，这场选拔，将包括文政和战斗力量两个部分。
各个种族的国民，皆可参选。
决定好一切，自然就要开始动手了。
关押回的创世神殿目前还不能用。
精心挑选之后，帝九胤在混沌世界的中央偏北的部分，用术法建立起一座圣皇宫，并且，将方圆百里圈起，建立城墙，作为圣帝都。
完成者一切之后，沐云轻便命令联盟军，以道之名在混沌世界四处广贴榜文，将关于帝国和十二节度使的选拔，通告整个混沌世界。
消息散播出去的瞬间，整个混沌世界再次掀起轩然大波。
道竟然要将混沌世界统一起来！
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