主忧臣辱，主辱臣死；食君之禄，为君分忧……这类话几乎是群臣的口头禅。
皇帝此言一出，地方官吏还没有两头堵，倒是先给这群大员堵上了。
一群人你看看我，我看看你，个个缄默不语。
朱载坖等了许久，也不见人话，面色不悦起来：“怎么都不话了，这会儿不怕朕忧国事了？”
众人：“……”
皇帝可以甩锅，他们当然也能，可问题是他们可以甩锅的对象不在这里。
许久，
一群人似是达成了某种默契，不约而同地将目光移向李春芳。
李春芳喜提两头堵！
谁让他是首辅呢？
老李头这个郁闷啊，可却不能无动于衷，匆匆酝酿了下，道：“开办大明日报的好处显而易见，弊端……自然也有，坏处要消弭，好处要保留……”
众人谁也不话，就只是望着他。
都是人精，这种似是而非的和稀泥言论，可没人买账，何况，李春芳是提倡者，谁造的烫手山芋，谁拿好、拿住了。
就连内阁二号人物+吏部尚书，且持赞成态度的高拱，也秉承沉默是金，一点不给顶头上司面子。
“开办大明日报，受益者是为朝廷和百姓，利益受损者是地方官吏士绅，好利乃人之本性，士绅地主如此，百姓亦如此，这点，早年淳安已然生动演绎过了，这个矛盾无法避免，如调和不当……鱼肉乡绅可真就是鱼肉乡绅了。”
李春芳给出分析……
可在场之人却没几个买账，因为李春芳并未给出解决之法。
都察院左都御史见首辅大人只大道理，不谈实质，忍不住道：
“敢问李大学士，矛盾如此尖锐，又该如何解决呢？”
“这个……”
李春芳看向皇帝。
朱载坖神情淡然，却不言语。
如今的隆庆皇帝早已今非昔比，自然不会放着好好的裁判不当，亲自上场打擂台。
见状，李春芳不禁气苦的感慨：家事、国事、下事，坏就坏在这里，上面人永远可以光明正大地向下面人释放压力，下面人还只能照单全收……
李春芳暗暗一叹，扫视一周，又看向皇帝，道：“臣斗胆了。”
一群人不接话茬。
朱载坖颔首道：“爱卿有言但言，无妨。”
李春芳深吸一口气，道：“政令出京师，经由各省，府，州，县，最终落实到乡村百姓。政令层层传递，压力层层转移，皇上难，百官难……可真要谁最难，只有践行国策的百姓，现在百姓的难有了解法……谁最难？”
“不是省一级官员，亦非州府知县一级的官员，甚至都不是官吏，而是县一级的杂役。”
“这类人官不是官，吏不是吏，吃的也不是朝廷发放的俸禄，……”
李春芳叹道：“这些地方衙门豢养的杂役，其实还是百姓，可也是地方衙门的喉舌、打手，更是地方官绅以民制民快刀……干最累的活，得最少得钱，好事全是衙门做的，坏事全是他们干的……这个两头堵，最终只能落在他们身上。”
李春芳严肃道：“一县之地才多少官吏？杂役又有多少？这是一股非常强悍，且极其躁动的力量，一旦暴动……不堪设想。”
朱载坖微微颔首，示意继续。
“杂役仗着官府的授予的丁点权力，平日间耀武扬威，乃至欺压百姓……习惯已成自然，如一下子被剥夺所有权益，必然炸锅……基于此，万不能让这个群体两头堵。”
李春芳道，“让这类人两头堵，最终苦的还是百姓，地方官府若不想承担风险，承接压力，就只能是朝廷来承担，故此，这个‘两头堵’，只能让县一级的官吏承接。”
“臣附议。”
张居正开了口，恭声道，“皇上，让县一级官吏两头堵是最优解，如此，既避免了矛盾激化之下的事态扩大，也能达到削弱县级权柄，更进一步集权于朝廷。而且，县一级的官吏也是官吏，相比杂役，他们的犯错成本更大。”
县级官吏处在最底层，可正因如此，与百姓接触最多的也是他们。
一县知县只是正七品，京中哪怕是一个翰林去霖方，知县老爷都要好生供着，可谓是卑微到了极点，可这个正七品，却拥有极其恐怖的行政权力。
这些屹立在权力顶峰的大员，十分清楚知县能量，对李春芳的建议，张居正的法，高度认同。
高拱缓缓道：“让县一级的官吏难，总好过让百姓难，只是……该如何达成这一政治目的呢？”
一群人望向张居正。
张居正沉吟了下，道：“把权力授予从县衙手里抢过来，唯有如此，才能真正做到分化县衙与杂役，才能使两者相互依存，又相互对立。”
“怎么抢？”高拱追问，眸光大盛。
其余人亦是精神振奋。
如能把这个权力授予权抢过来，那朝廷对地方的掌控势必更进一步。
数千年来，朝廷与地方的关系一直都是相互依存，又相互对立；
数千年来，一朝又一朝一直在致力于加强中央集权；
数千年来，集权一直是主旋律……
张居正没有给出答案。
众人再将目光移向李春芳。
李春芳也没给出答案。
高拱皱了皱眉，沉声道：“皇上都了有言但言……”
话到一半，似是突然想到了什么，高拱也不了。
见三学士如此，户、礼、兵、刑、工，五个尚书心头一沉；大理寺卿，左都御史，通政司使，亦是面色难看。
八人同时看向高拱，目光透着不善与愠怒。
左都御史冷着脸道：“高尚书，当着皇上的面，你有话直便是，难道我等听不得？”
李春芳、张居正虽也有兼职，却不在六部，高拱不同，既是内阁大学士，又是六部之首的吏部官。
任何时候，任何情况，人们恨叛徒都多过敌人。
面对都察院一把手的质问，其余尚书的怒火，一向强势且火爆的高拱，罕见的心虚了，一言不发。
朱载坖诧然，继而了然。
大家都是场面人，高拱不开口，谁也不能撕开他的嘴，众人只好看向皇帝。
“皇上……？”
朱载坖也不话，态度却表露无遗。
一群人只好再次将刀口指向高拱，“高尚书……？”
高拱老脸通红，就是不话。
这一下，就连投赞成票的户部、礼部也火了。
礼部尚书一拱手，瓮声道：“皇上，臣以为开办大明日报之事，还需多加思量。”
“臣附议。”户部尚书紧跟着抗议。
朱载坖眉头皱起，却并未斥责两部尚书，只将目光投向高拱。
这下，高拱不能不话了，清了清嗓子道：“问题已经有了解决之法，两位如此，本官实不能理解，诸位同僚以为呢？”
“呵，高大学士的可真轻巧。”二人冷笑。
左都御史更是气郁至极，目光扫视内阁三人，嗤笑道：“多大的权柄才是大，内阁吃相未免也太难看了吧？”
张居正神情淡然，李春芳老神在在，根本不理睬这群饶质问。
高拱兼着吏部尚书，不能如二人一般，只得打圆场道：“皇上，臣建议开办大明日报的创收，可收归与户部；臣建议，刊报权可交由礼部。”
顿了顿，“兵部、刑部、工部、都察院、大理寺、通政司，亦当有内容输出权。”
不待皇帝话，一群人就先不干了。
“户部拒绝。”
“礼部拒绝。”
“都察院拒绝。”
……
除内阁、吏部外，众大佬皆拒绝，既是私心，也是公心。
左都御史看也不看三人，直接对皇帝道：“皇上，既然了有言但言，臣便也不藏着掖着了。”
朱载坖心有无奈，却不好出尔反尔。
“吧。”
“又要马儿跑，又要马儿不吃草，县级官吏被削弱了权力，又岂会心甘情愿，并拥抱朝廷？呵，三大学士当真好算计，硬是从不可能改变成了可能……”
左都御史冷笑道，“白了，无外乎是内阁，六部、都察院、大理寺、都察院，一个唱红脸，一个唱白脸，致力于县级官吏两头堵，六部九卿两头堵之间反复横跳……”
“都察院不怕冲锋在前，更不怕牺牲，可内阁独善其身……臣不服。”左都御史朝同僚一拱手，“我想，诸位大人也是这个意思，对吧？”
“不错！”众大佬同仇敌忾。
礼部尚书瓮声道：“皇上，六部与内阁从不是从属关系，遥想自内阁建立……一直到弘治一朝之前，论品级、职权，六部一直高于内阁，即便弘治朝之后，哪怕现在，六部一样拥有相当大的自主权！
何也？
六部才是真正做事的部门！
内阁只是票拟，难听点，与司礼监掌印是一个属性，可若如此依照三大学士的主张……用不太久，六部就只能彻底沦为陪衬，只能对内阁言听计从了。”
户部尚书更是直接诛心：“敢问皇上，权力集中在内阁……后继之君又当如何自处？”
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