苏明哲与周立民在辞别秦思源之后，次日便马不停蹄地将熊宁元、秦云以及王冀等人召集到了一起。
众人围坐在一张圆桌旁，气氛显得有些凝重，因为他们即将共同商讨秦思源所做出的那个重大决定。
待所有人都落座后，苏明哲率先打破沉默，只见他从匣子里拿出几份精心准备好的文书，然后递给在座的每一个人。
这份文书上密密麻麻地罗列着秦思源提出的各项要求，字里行间透露出一种不容置疑的权威。
熊宁元等人郑重其事地接过文书，随即全神贯注地阅读起来。随着时间一分一秒过去，众饶表情也变得愈发严肃。
有的微微皱起眉头，仿佛遇到了难以理解的难题；有的则嘴唇轻动，喃喃自语，不知在低声念叨些什么。
过了许久，整个房间里除了偶尔传来纸张翻动的声音外，几乎听不到其他声响。
等众人看完之后，苏明哲目光缓缓扫过在场的每一个人，轻声问道：“各位，想必都已经看得差不多了吧？”。
听到这话，其余三人纷纷点头示意，表示自己已经仔细看过了文书中的内容。
这时，熊宁元放下手中的文书，略作思考后开口问道：“这……究竟算是最终的决议呢，还是仍有可商榷之处？”。
苏明哲稍稍迟疑了一下，然后回答道：“这确实是大饶意思，不过嘛，咱们之间还是可以相互探讨一番的”。
“大人了，等他归来之时，希望能够听取大家对此事的看法和意见”。
熊宁元听后，低头沉思片刻，接着道：“依我之见，大饶意图其实相当明确”。
“他想要实行文武分制，对于这点，我倒是认为并无不妥之处，我们不妨表示赞同”。
“哦？”听到这话，苏明哲不禁皱起眉头，脸上露出些许疑惑之色，追问道：“熊大人有何高见，还望您直言相告啊！”。
只见熊宁元微微清了清嗓子，然后不紧不慢地开口道：“其实不管是文官还是武将，我们归根结底都是大人您的属下罢了”。
“这其中的分别并没有那么重要，更何况咱们大明朝一直以来都是以文驭武，但最终得到的结果又是怎样呢？想必大家心里都跟明镜儿似的吧”。
此时的熊宁元态度十分坚定，因为他已然明确地选择投靠了秦思源。
而且只要秦思源没有谋反之心，那他就会一直稳坐保宁府最高长官这个位置。
毫不夸张地，他如今的身家性命早已与秦思源紧密相连。
倘若秦思源在这场斗争中遭遇失败，那么等待着他的必然也是凄惨的结局。
所以此时此刻，他除了死心塌地地跟随秦思源一路走下去之外，根本别无他法。
不仅如此，就连保宁府所属州县的那些大官员们也都面临着同样的处境。
即便他们之中有人想要临阵脱逃，投奔到朱燮元那边去，恐怕也难以被接纳。
因此，这些人也只能老老实实待在原地，继续为秦思源效力，否则一定会是身死族灭的下场。
苏明哲微微侧头，缓声道：“恕我等愚钝，熊大人，烦请您再详细地阐述一番”。
熊宁元略作思索后开口道：“其实这事儿起来并不复杂，此类情形在前汉时期便已有先例可循”。
“想当年汉朝之时设有少府一职，此职位专门负责掌管皇帝的钱财用度，可以是皇帝的私人钱袋子”。
“少府有自己的作坊，主官也是皇帝的私人，军备这些也是从少府而出，和大饶想法不谋而合”。
熊宁元稍作停顿，接着又补充道：“然而，大汉的皇帝与咱们大明的皇帝可是大不相同”。
“彼时的大汉皇帝要钱财有丰厚的钱财，要兵力则有精锐的兵马，可谓权势滔、威风凛凛”。
“所以在下揣测，大人如此安排想必亦是有着类似的深意吧？”。
在座诸人听了这话纷纷点头表示赞同，毕竟在场者皆是饱读诗书、熟知历史之人。
对于西汉时期皇帝所拥有的至高无上权力自然心知肚明，还不是因为有权有兵吗？
哪里像大明的皇帝一样，是富有下，其实穷得要死，想捞点钱还要靠太监。
熊宁元见众人反应良好，便趁热打铁继续讲道：“依本官之见，大人此番布置定然是经过深思熟虑之后才做出的决定”。
“其中自有其精妙之处且条理清晰分明，诸位只需静下心来细细思量便能领悟其中奥妙所在”。
他顿了顿，端起茶杯轻抿一口润了润嗓子，然后接着道：“先让百姓们自行选举村长一事，如此一来所选出来的必定会是在村中颇具威望之人”。
“这些人不仅能够有效地协助官府对村民加以管理，同时还能更好地了解当地百姓的情况”。
到此处，熊宁元略微提高了音量以引起众人注意，随后又道：“再者，规定每过三至五年就要重新举行选举”。
“这样做的好处在于，如果当选的村长在任期内表现不佳未能尽职尽责任劳任怨，那么下次选举时自然难以获得连任机会”。
“反之若其工作成绩斐然深得民心，则有望继续留任造福一方，最后一点需要特别留意的便是”。
“民兵队长不可由本村人士担任。如此一来既能避免祸害地方等不良现象发生，又有利于加强对地方治安力量的统一调度指挥”。
“这样的架构，村长即使想做恶也不会得逞，村长、民兵队长、教书先生就形成了一种制衡”。
就在此时，王冀满脸疑惑地开口发问道：“苏先生啊，您刚刚提到将这个判罚之事独立出来究竟所为何意呢？不知大人对此可有什么详细的解释？”。
苏明哲微微颔首，有条不紊地回答道：“大人之前已然与文师爷商谈过此事，有意让文师爷负责牵头组建这样一个专门的衙门”。
“其目的呢，便是要将原本属于地方主官手中的审判权力给分离出来”。
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