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与各国顺利签订协议，张伟感觉这次地盘扩充的太厉害了，必须稳定发展一段时间，好好的处理一下各地的土着，加大各地移民，稳定新占领区。
英属印度现在已经处于夏帝国的包围之中，而且都是土地相对比较贫乏，加上人口众多，在经历过战火的破坏之后，很难在短时间内发展起来，只要加强对那里的监视，就不怕英国人在那里的各种动作。
张伟最看重的是波斯湾地区，那里可是保证夏帝国以后百年内继续强盛的根源，为此，张伟决定重点稳定波斯湾地区。
对此，张伟专门召开了一次会议。
张伟在会议上首先发言：“这次对英法的战争，帝国占领的地盘太多了，而移民速度又跟不上，帝国在短时间内很难消化这些占领区，所以，我想帝国可以暂停一段时间的对外征伐，先稳定好现有的占领区之后再做打算。”
政务院总理郑道友道：“陛下的决定非常正确，如果没有了夏帝国这个外部压力，欧洲内部的矛盾局会爆发，这样对帝国非常有利。”
张伟道：“这也是目的之一，重要的是帝国这些年飞速扩张地盘，外表看上去很强大，各地都是靠强大的武力维持对土着的管理，内部管理其实还是很虚弱的，我想借此机会把帝国的根基夯实，为下一步的飞速发展奠定基础。”
陆伟民道：“现在各地军事力量仅仅能维持秩序，对外征战的力量反而没有帝国初建的时候那么强大了，地盘占的越多，力量反而越分散，这非常不利于帝国的发展，借此机会应该对部队进行整编。”
李兆水道：“陛下，海军这方面做的不错，中央舰队、太平洋舰队和印度洋舰队成为帝国的三大海军中坚力量，只是大西洋舰队的力量太薄弱，另外，我建议把所有的海军划归四个舰队指挥，不再让各战区管辖，这样会使得四大舰队的力量更加强大，只给各战区留下必要的驱逐舰、鱼雷艇和巡逻艇等执行维持秩序和巡逻之用就可以了。”
张伟道：“慢慢来，逐渐调整，最终帝国只会保留四大舰队的编制，所有的战列舰、战列巡洋舰、巡洋舰和潜艇全部归四大舰队管辖，这些事情以后再；现在我决定成立非洲战区、西亚战区和南亚战区，把阿富汗和缅甸以及之间新占领的英属印度地区设为南亚战区，撤销缅甸特区；波斯湾地区设置为西亚战区，从红海北岸到奥斯曼帝国和伊朗王国以南的地区；非洲的马达加斯加岛、吉布提、英属索马里和葡萄牙属东非设置为非洲战区。”
郑道友总理道：“陛下，缅甸特区自古汉化程度就比较高，若开山脉东西两侧的人文差距比较大，而且有若开山脉阻挡，交通不便，不利于统一管理，在地理位置上又属于中南半岛的范畴，所以我不建议把缅甸划给南亚战区，而是把缅甸划给越国或者由帝国统一管辖。”
陆伟民也感觉把缅甸划出去之后，更加方便南亚战区的管理，而且缅甸与越国的关系更加紧密，划给越国之后，更加方便对缅甸的管理，于是道：“陛下，把缅甸划给越国吧，缅甸与越国的人文更加相似，放在一起便于管理和发展，西部有若开山脉，也方便越国的防御。”
张伟问：“缅甸面积不，现在比较稳定，非常方便管理和统治，而且东西北三面环山，便于防御，要不单独设一个王国？或者直接归帝国管辖？”
陆伟民道：“北方有中华帝国这个大国，要是分开设置，缅甸和越国的地盘都太，不利于两国的发展，即便是把缅甸划给越国，面积也不到200万平方公里，没有分开设置的必要；划给帝国管辖不如划给越国管辖，缅甸与越国的关系更加紧密，放在一起更有利于管理。”
张伟明白陆伟民的顾虑，就同意把缅甸划归越国管理。
华国强见讨论完了缅甸的问题，于是插话道：“陛下，按照当前的非洲的局势以及帝国与欧洲诸国的关系看，我不建议立即设置非洲战区，这样会刺激欧洲各国对帝国的敌视态度。”
陆伟民道：“陛下，华外长的话有道理，我也不建议设置非洲战区，地盘太分散，不利于统一管理；我的意见是把马达加斯加岛和莫桑比克分别设置1个或者2个总督，归总参谋部直接管辖；另外把吉布提和索马里单独设置一个总督，划给西亚战区管理，这样对帝国更加有利，也更方便管理。“
张伟见大家都不支持自己的意见，就放弃了设置非洲战区的想法，现在设置非洲战区确实不利于管理，也不是最佳时机。
对于各地总督和大都督的人选，张伟早就有成熟的想法了，于是道：”那好，暂时先不设非洲战区，就在非洲设置两个总督，分别为东非总督和北非总督，东非总督还是由原来马达加斯加总督韩信担任，北非总督由张良担任；南亚战区的大都督由原缅甸特区总督秦飞担任，西亚总督由皇室殖民地事务办公室主任钱向阳担任。“
韩信和张良是最早跟随张伟的人，所以张伟这次任命他们俩为总督，让他们有开疆扩土的机会。
至于钱向阳则是精英级的陆军参谋，一直担任皇室殖民地事务办公室的主任，辅助张伟多年，应该给他为任一方的机会。
大家对张伟的任命都没有提出异议。
接着，会议又对各地驻军进行了讨论。
陆伟民的意见是在北非驻扎1个军，在东非驻扎2个军，在西亚战区部署4个军，在南亚战区部署3个军。
现在在印度只有7个军的兵力，按照陆伟民的建议的话，还缺少2个军，于是张伟问道：”缺少的两个军从哪里调呢？“
陆伟民道：”陛下，我建议把中华帝国的半岛特区也撤销，直接归北方战区直接管理，把半岛特区的总督调西亚战区任副都督，半岛特区的两个军分别调到北非和南非。“
华国强道：‘陛下，这样也不错，可以减少俄罗斯帝国的防范心理，暂时缓和与俄罗斯帝国的紧张关系。”
张伟感觉这样也不错，既能缓和与俄罗斯的关系，也能加强与中华帝国的关系，于是道：“那好，参谋部就按照刚才议定的内容下达调动命令吧。”(未完待续。)
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