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海汉在1637年出兵攻占马尼拉地区，当地尚有大量没能来得及撤离的西班牙移民。海汉在战后对该地区实施了长期的军事管制，因此能自行离开当地的西班牙人并不多，根据马尼拉当局的统计，战后有超过两千名西班牙移民继续留在当地生活。
为此官方还专门成立了一个“西班牙裔人员管理局”，简称西管局的专门机构，来负责管理这些定居在马尼拉的西裔人员。这个局的首任局长，便是战前马尼拉城的城防指挥官弗朗西斯上校。
虽然这位上校只是海汉用来稳定民情的傀儡，但这个机构的确起到了应有的管理作用。从战事结束的第三年开始，便陆陆续续有西裔人员通过西管局办理手续，申请加入海汉国籍。
这些成功获得海汉国籍的西裔人员，不但自身享受海汉国民待遇，而且其后代只要是在海汉领土出生，也将自动获得海汉国籍。
迄今为止，海汉登记在册的西裔归化民，几乎全部是来自马尼拉地区，人数已经接近两千人。当地的官僚队伍中，如今也有不少西裔出身的文武官员。
所以要认真起来，马尼拉当局对于如何治理原西班牙殖民地应该并不陌生，甚至其有丰富的实际操作经验也不为过。钱敦并不认为萧良是完全没有想到这种方式，更有可能是想要借此来讨价还价，为自己争取更多的有利条件。
当然了，当着众饶面，钱敦可不会主动去戳穿萧良。不管对方的目的为何，既然问题摆出来了，他就必须要拿出可行的解决方案，才能让人信服。
钱敦所设计的行动方案中，的确也考虑到了占领区的治理问题。在他看来，在占领西属殖民地后，只要清理掉那些身份敏感，立场不可靠的危险分子，那么剩下的西裔人员其实很容易管理，难度也就仅仅在于语言文化的差异而已。但既然马尼拉当局有不少西裔归化民可用，那这也就不算什么问题了。
颜楚杰大概也对萧良的故意装糊涂有些看不下去了，插话道：“马尼拉养了那么多西裔出身的官员，不就是为了有朝一日跟西班牙打交道的时候派上用场吗？只要这些饶忠诚度没有问题，我看也是时候让他们发挥作用了。”
颜楚杰发了话，萧良自然也不好再继续演下去了，当下干咳了一声道：“但我还有一个问题，假设今后我们在海外占领了更多的西班牙殖民地，并且从马尼拉委派西裔官员去管理这些地区，那是否就表示这些地区今后都是由马尼拉来管理？”
钱敦一听，心道这才是你真正想要讨价还价的目标所在了。
虽这次是打着联合行动的名义召集众人，但这些地方大员显然都会有自己的算盘。特别是对于战后的利益分配，就必须得在行动之前就先谈出一个大致的框架，否则像萧良这样的老油条，那肯定是不见兔子不撒鹰的。
按地理位置而言，目前所谈论的地区的确距离马尼拉比较近，战后的占领区管理当然也是应该就近划归于马尼拉，但萧良显然是想吃个定心丸，所以还特地把西裔人员的管理问题提出来讨论，这便是提醒其他人，不要伸手到自己锅里来捞肉。
罗杰也看懂了萧良的目的，冷哼一声道：“菲律宾群岛那一片当然是你们马尼拉了算。不过往南过了西里伯斯海，除了西班牙饶地盘之外，要是另行新建殖民点，那治权就得另行再议了。”
冯安楠见状也跟着表态道：“安南驻军的重心一直是在中南半岛地区，我个人对菲律宾群岛没有太大兴趣。”
萧良闻言也不作声，只是眼神却默默转向了钱敦。
钱敦心知自己若是不表态，大概是没办法让对方彻底放心，当下只好道：“我的兴趣不在东边，今后也不打算让特战师长期驻扎在东南亚地区。等印度洋的航道打通之后，我会继续往西发展。”
众人之中，唯有罗杰对此方案的认可度最低，仅仅只是承诺不会进入菲律宾群岛这一默认的马尼拉当局势力范围。不过萧良倒也没有表示异议，笑嘻嘻地朝众人拱手谢过，就算是认定协议有效了。
像这样的口头协议，看起来似乎缺乏有效的约束，但缔结协议的众人都是手握重兵的将领，话的份量摆在那里，也没人敢轻易违反。
既然萧良开了这个头，那众人也就不藏着掖着了，陆续将自己所要求的势力范围划分条件摆了出来。
冯安楠要求今后在中南半岛所建立殖民区都划归至安南驻军名下。这个范围可谓极大，横跨南海和孟加拉湾，域内有六七个国家。即便是以大明的领土面积来衡量，也堪堪接近半壁江山了。
而由中南半岛延伸出来，与苏门答腊岛构成马六甲海峡的马来半岛，也在冯安楠所提的要求之郑看样子他对于马六甲海峡这处连通东西方世界的关键航道，也是有心要分一杯羹的。
而刚才萧良所要求的菲律宾群岛，与之相比就是巫见大巫了。萧良看了看挂在墙上的南海地图，顿时有些后悔刚才的决定，应该再大着胆子多要些地方才是。
不过罗杰毫不客气地否决了有关马六甲海峡的内容：“老冯，你要中南半岛，可以，我相信在座的人也没有谁会跟你争这个名分。但是马六甲海峡，我劝你还是别插手了，这些年一直由我管着也挺好，不要把简单的局面弄得太复杂了！”
冯安楠道：“马六甲海峡这么大的地方，你管南海这头，我管印度洋那头，双方互不干扰，这不就结了？”
罗杰哪肯答应，只是连连摇头，表示此事没有商量余地。
钱敦见状也忍不住暗暗皱眉，他是没想到南海这些将领看似一团和气，但实则隔阂颇深，都是不肯吃亏受气的主。要想让这些人在对外扩张的行动中精诚合作，看来并不是自己事前所想的那么容易。
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