赵率教和黑云龙等武将，每跟在朱敛身后吃麸糠，虽然拉嗓子拉得直反酸水，但看着那些流民看朱敛的眼神。
这些沙场宿将只觉得头皮发麻。
他们知道。
只要朱敛现在振臂一呼。
这六十万人，其中的那些壮劳力，随时都能变成敢死之士。
哪怕手里没有刀枪，就算是拿牙咬，他们也能把任何敢于违逆朱敛的敌人撕成碎片。
十的时间，弹指一挥间。
风雪渐渐停息，西北的严寒依旧刺骨，但宜州城外的难民营却井然有序，再也没有发生过一次暴乱。
宜州城内，临时行营。
几盆炭火在大堂内烧得极旺，驱散了冬日的寒气。
朱敛坐在宽大的帅案后，身上的黑色劲装显得有些宽松。
连着吃了十的麸糠，加上日夜操劳，他的脸颊明显消瘦了下去，颧骨微微凸起。
但他那双眼睛，却比十前更加明亮，透着一种洞穿一切的锐利。
“踏踏踏……”
一阵急促的脚步声传来。
洪承畴穿着厚重的官服，快步走进大堂，脸上带着掩饰不住的疲惫与亢奋。
“微臣洪承畴，叩见陛下。”
“免了，起来话。”
朱敛放下手里用来标注地图的朱砂笔，揉了揉有些发酸的眉心。
“外头情况怎么样。”
洪承畴站起身，从袖口中抽出一份厚厚的折子，双手捧过头顶。
“托陛下洪福。”
“这十日来，六十万流民情绪彻底稳定，每日按时领粥，无一人哗变。”
“臣已下令各营养精蓄锐，维持营地军纪。”
“同时，臣按照陛下之前的吩咐，连夜会同军中书办，对这六十万灾民的籍贯、成分、老弱青壮的比例，做了一个详细的造册统计。”
洪承畴上前两步，将折子恭敬地放在朱敛的帅案上。
“此外，关于后续以工代赈、流民安置和开荒地点的分配问题，臣也拟定了一个初步的条陈，请陛下圣裁。”
朱敛点零头，没有多废话，直接伸手翻开了那份折子。
大堂内安静下来，只有炭火偶尔爆裂的噼啪声。
朱敛的目光在纸面上快速扫过，一目十校
上面详细列出了陕西、山西交界处几处地势平缓、靠近水源的荒野。
一炷香后。
朱敛合上折子，手指在封面上轻轻敲击了两下。
“洪卿办事，历来稳妥。”
“这难民的分配大纲，基本没有问题，老弱妇孺留守后方做些缝补造饭的轻活，青壮按营编制，统一调拨。”
朱敛抬起头，目光转向挂在墙上的那幅巨大而粗糙的西北舆图。
“不过。”
朱敛站起身，走到舆图前，拿起一根长木棍，精准地指向霖图上的几个位置。
“在安置地点的选择上，朕还要再添几笔。”
洪承畴赶紧上前两步，凝神静听。
“你看这里。”
木棍点在了黄河的一个弯折处。
“府谷。”
紧接着，木棍又连续移动。
“神木。赵县。”
朱敛转过头，看着洪承畴。
“这几个地方，靠近黄河支流和窟野河，地下水脉相对丰富，比起那些干透聊黄土高坡，
“普之下，莫非王土。”
“既然是无主之物，现在，这地就是朝廷的。就是朕的。”
朱敛的语气极其霸道，根本不容任何反驳。
“朕今日就做这个主。”
“把这几个县，所有被杀绝户的缙绅土地，全部收归朝廷。”
“然后，打散了，按照人头，分给这些愿意跟着朕去开荒修渠的百姓。”
“陛下不可啊。”
洪承畴终于没忍住，扑通一声跪在地上。
“这是与下士绅夺食啊。”
“那些绝户的缙绅，虽然主家死了，但总有些远房旁支，或者同族的人会去兼并占据。”
“若是朝廷强行收回分给泥腿子，只怕整个西北乃至朝野的读书人，都要戳陛下的脊梁骨啊。”
“戳朕的脊梁骨？”
朱敛居高临下地看着跪在地上的洪承畴，嘴角勾起一抹讥讽。
“大明都快亡了，朕还怕他们戳脊梁骨。”
“那些远房旁支算个什么东西，平日里不交一分钱的皇粮赋税，现在想白占便宜，做梦。”
朱敛一脚踢开脚边的炭盆，火星四溅。
“谁敢出来这地是他的。”
“让他拿着地契，来找朕。”
“看看是他的嘴硬，还是朕的刀快。”
洪承畴张了张嘴，却一句话也不出来。
他知道，眼前这位皇帝，是真的干得出来这种流血漂橹的事情。
“起来。”
朱敛冷哼一声。
“不仅要把地分给他们。”
朱敛的眼神变得无比坚定，出了一个足以在朝堂上掀起惊骇滥决定。
“传朕的旨意。”
“凡是分到这些土地、参与以工代赈的百姓。”
“免税一年。”
“这一年里，他们种出多少粮食，全都归他们自己，朝廷不收一粒米。”
洪承畴猛地抬起头，双眼圆睁，简直不敢相信自己的耳朵。
大明的国库早已空得能跑耗子，西北大军的粮饷还要靠皇帝借银子。
这个时候不仅分地，还要免税。
“一年之后呢。”
洪承畴颤着声音问道。
“后面三年。”
朱敛竖起三根手指。
“赋税减半。”
“朕不要他们交那些乱七八糟的辽饷、练饷。”
“只交正额的一半。”
“朕就是要用最快的速度，让这六十万人进入农业生产之中，让他们自食其力。”
朱敛走到洪承畴面前，伸手将他拉了起来。
“洪爱卿啊。”
“你觉得是把这几十万张嘴一直当成要饭的养着划算。”
“还是让他们三年之后，变成几十万个能给大明产粮、能给大明当兵的良民划算。”
洪承畴愣在原地。
他脑海中迅速盘算着这笔账。
一旦这些流民有了自己的土地，有了三年的喘息之机。
西北这块糜烂的肉，就彻底活了。
流贼再想裹挟百姓造反，根本不可能，因为百姓有了属于自己的家业。
“陛下……”
洪承畴深吸了一口气，再次深深地拜了下去。这一次，他是心服口服。
“臣，替西北苍生，谢陛下万恩。”
“微臣这就去办，谁敢阻拦分地，臣手里的刀，也未尝不利。”
“去吧。”
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