“接下来的问题可能更敏感一些。”祁同伟语气变得凝重。
“在企业的重组或出售过程中，企业的管理层深度参与，他们是地方政府和普通职工的纽带！”
“投资方首先要得到他们认可，否则很难将企业收入囊中！”
“更有甚至，投资方就是管理层自己，甚至他们找的白手套！”
“一旦他们自己起了心思，就会导致大部分的企业重组和出售中，普遍存在资产评估不透明、有意压低资产价值的现象，导致国有资产被贱卖。”
“这也造成了一大批穷庙富方丈的怪象。”
“普通职工拿着微薄的补偿金下岗，一些企业领导却通过收购企业或在关联公司任职而迅速积累财富。”
“这种现象，严重激化了社会矛盾。”
“另外，民主程序的缺失也是重要原因。”
“国家政策明确规定，企业改制方案必须经职工代表大会审议。”
“但现实中，很多方案是政府或管理层单方面决定，职工对自己的命运没有发言权。”
“这些都是滋生信访问题的根源。”
徐建业深有同感：“分析得很透彻。但是这些管理层，长期在企业工作，对企业非常的熟悉，由他们继续执掌企业，确实是目前最好的方案！”
祁同伟笑了笑，这确实是现状！
后世的他知道，当时一批企业高管通过这种操作，摇身一变成了商界泰斗！
他们的第一桶金，大都是低价侵吞了国有资产，从而实现人生飞越！
在他们有了钱之后，自然又可以利用资本将自己吹嘘成了改革的英雄、时代的先驱者！
这正是，待我有钱，自有大儒为我辩经！
此时，徐建业的声音传来：“对于这些问题，你有什么解决思路？”
祁同伟收回思绪，沉思片刻，郑重道：“我认为核心在于，不能一卖了之！”
“国企改革不能简单等同于私有化，不能把企业当包袱一甩了之，而应该是一个系统性的、负责任的过程。”
“卖只是手段之一，而且不一定是最好手段。改革的根本目的，是让企业焕发新的活力。”
徐建业的眼睛亮了起来：“展开！”
祁同伟道：“我建议推进多元化的产权改革，而不是单一出售。”
“比如进行股份制改造，引入战略投资者，推行员工持股，将国企改造成股权多元化的现代公司。”
“也可以推动行业内或产业链的兼并重组，强强联合或以强带弱。还有就是主辅分离，让企业聚焦主业，将辅助业务市场化。”
“更重要的是建立现代企业制度。无论产权是否变更，都要着力完善公司治理结构，建立权责对等、有效制衡的决策执行监督机制，真正实现能者上、庸者下。”
祁同伟补充道：“即便确实需要出售，或者引入战略投资的过程，还有一个关键，就是必须保证阳光交易。”
“所有国有产权转让必须进入产权交易市场公开进行，规范资产评估，由独立第三方执行并向职工公示。”
“企业改制和职工安置方案必须经职代会审议通过，赋予职工否决不合理方案的权力。同时，上级国资监管机构要严格审批，确保程序合法合规。”
这一番系统而深入的阐述，让徐建业不禁对眼前这位年轻的副省长刮目相看。
这些见解不仅切中时弊，更展现出了超越其公安背景的宏观视野和治理智慧。
徐建业沉思了良久，才感叹道：“同伟啊，让你只当个公安厅长，实在是有些屈才了。”
祁同伟立即笑着摆手：“省长，您可别给我戴高帽。”
“你刚才的绝不找后账！咱们刚才的这些，仅限于这个房间，出了门我可不认账。”
徐建业闻言大笑：“好你个祁同伟！”
“这么好的东西你不认账？那你就不怕我把你这些理论据为己有？”
祁同伟神色坦然，郑重道：“如果这些想法真能为汉东的发展起到一点作用，是谁提出的，又有什么关系呢？”
徐建业凝视着他，眼中闪过一丝赞赏，缓缓点零头。
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常务会议之后，祁同伟决定在元旦前，将全省各地市走访一遍，深入了解汉东信访工作的真实情况。
赵立春和徐建业对此都是非常支持，指示祁同伟务必完成今年省委省政府交付的信访任务！
临行前，他向省委副书记钟正国也做了汇报，得到了大力支持。
钟正国当即指示省纪委信访室全力配合此次巡查。
做好周密安排后，祁同伟率领着省信访局王局长、省纪委信访室主任田国富、省委督察室、以及省政府督察室派出的工作人员，当然还有省公安厅的人，一行三十多人，开始了这次全省巡查。
按照计划，每个地市停留三。
两时间亲自接待群众来访，一时间召开相关单位联席会议，对能够立即解决的问题现场拍板，暂时无法解决的则记录在案，后续限时督办落实。
第一站是六河剩
然而第一接访下来，前来反映问题的群众寥寥无几。
祁同伟察觉到异常，立即让程度私下调查。
果然，当地采取了严防死守的策略，阻止上访群众接近巡查组。
祁同伟当即把六河市长叫到面前，语气严厉：“我们是来帮助你们解决问题的，你们这种遮遮掩掩的态度，怎么完成省委省政府交付的任务？”
“就知道捂盖子，捂！捂！捂！这么多年了，问题解决了吗？”
“每年的上访案件，进京上访的人数，你们六河年年位居榜首！”
“看来你们年终考评的信访这一项是不想要分了！”
市长被得满头大汗，连声解释自己并不知情，都是信访局擅自作主。
“巡查延长一，”祁同伟不容置疑地，\"立即撤掉所有阻拦人员，今晚就在市电视台发布通告，让有诉求的群众明都过来。”
市长连忙点头称是。
经过这次教训，在后续的巡查中，祁同伟都提前派程度打前站，确保不再发生类似情况。
然而新的问题接踵而至。
第二接访时，由于知道消息的群众还不多，情况尚可控制。
到邻三，来访群众人山人海，各类问题五花八门，让整个接访团队应接不暇。
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